贵州内陆开放型经济试验区体制机制创新研究

发布时间：2020-07-26 12:59

【摘要】：中国自改革开放以来,经济得到了快速的发展,在加入世贸组织以后,中国与其他国家的贸易总量增长迅猛,为推动经济全球化、促进国际经济往来做出了重要贡献。但是,过去40年的发展史表明,中国经济的增长与发展主要是依靠东部沿海开放省份与城市,内陆地区由于地理条件、人文环境、经济基础和体制机制的原因,发展较为缓慢。随着中央全面开放政策的落实到位,以及2012年宁夏被批准为第一个内陆开放型试验区,2016年贵州被批准为第二个内陆开放型试验区,以及“一带一路”倡议得到沿线国家和地区的积极响应,我国西部省份迎来了高速发展的机遇期。在此背景下贵州省如何建设内陆开放型经济试验区是值得思考和研究的问题。政治经济学是研究生产关系的一门学科。但是,它不是孤立地、静止地研究物质和文化领域的生产关系,而是既要联系生产力,又要联系上层建筑,来揭示生产关系发展和变化的规律性,体制机制建设属于上层建筑范畴,对生产关系的演进具有极其重要的影响。本论文的研究是以为当代中国特色社会主义政治经济学提供鲜活样本为目的来展开的。通过本文的研究,笔者发现,贵州省已经初步形成开放的良好格局,效益逐步显现,正在努力打通对外开放的新通道(南向通道),优化对外开放的环境。但是,贵州省关于建设内陆开放型经济试验区体制机制创新工作并未取得实质性进展,在框架构建和具体实施方案方面未能形成清晰的思路(国家发改委的评语),需要社会各界群策群力,抓紧突破。本文以上海自贸区为对标对象,借鉴其成功的经验和不成功的教训;同时,借鉴美国阿巴拉契亚地区、瑞典和印度的班加罗尔地区的经验与教训,为贵州省在建设开放型经济试验区过程中体制机制的创新研究提供借鉴。在本研究的最后部分,笔者根据马克思主义跨越式发展理论以及贵州省建设的现状以及国内外建设经验,提出贵州省借鉴国内外相关经验的任务,主要包括贸易便利化、加快金融创新、进行行政改革和支持。笔者认为,在整体制度安排方面,贵州省需要出台《贵州省建设内陆开放型经济试验区条例》作为总纲,在此基础上,对贵州省内陆开放型经济试验区管理体制、财税体制、金融体制、人才体制进行创新;在机制层面,需要进一步完善承接东部产业转移机制、健全法制保障机制、建立开放创新的容错和评价机制、实施符合国际惯例的商事纠纷解决机制、建立预约定价协议的纳税监管机制。希望能够通过本文的研究,为贵州省内陆开放型经济试验区建设提供一定的理论参考。
【学位授予单位】：贵州财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F127
【图文】：

对外贸易,贵州省,总额,增长率

了更好的发展对外经济的机会，省委省政府抓住发展对东盟贸易契机，出台了一系列政策，其中主要包括提高省内企业对外贸易便利度。2017 年贵州省进行了对外贸易统一窗口建设，企业进行报单和清关以及进行税务缴纳都可以在此窗口进行，减轻了企业的负担。同时，省政府还出台了一系列政策，鼓励贵州省加工贸易的发展，给予进行加工贸易企业的税收补贴，给予创新创业企业技术和资金的支持，同时加大出口信用保险支持力度，鼓励贵州省企业走出去。同时，高度重视信息化时代产业发展的特征，注重“互联网+”在黔货出山战略中的作用。针对电商的运行特点，大力发展物流产业，开展了一系列的工作，与重庆、上海就中欧班列联运联通签署了相关的协议，组建了一些机构。改革开放以来，贵州省对外贸易得到了快速发展，对外贸易规模不断壮大，对外贸易长期以来保持顺差。如图 3.1 所示，根据国家统计局网站数据整理，从1978-2017 年时间里，贵州省进出口贸易额年均增长速度为 23.13%，大大超过全国平均水平。其中，进出口总额从 1978 年的 1,645 万美元增长为 2017 年的5,490,300 万美元，绝对额增加 5,488,655 万美元，增长 3336 倍。

网站,官方,数据来源,进出口差额

285 40.52 146,513 41.05 80,772 39.57 65,741 28.922008 337,100 48.32 190,100 29.75 147,000 81.99 43,100 12.792009 230,700 -31.56 135,800 -28.56 94,900 -35.44 40,900 17.732010 313,800 36.02 191,900 41.31 121,900 28.45 70,000 22.312011 488,400 55.64 298,500 55.55 189,900 55.78 108,600 22.242012 663,200 35.79 495,200 65.90 168,000 -11.53 327,200 49.342013 829,000 25.00 688,600 39.05 140,400 -16.43 548,200 66.132014 1,081,400 30.45 939,700 36.47 141,700 0.93 798,000 73.792015 7,612,200 603.92 6,185,600 558.25 1,426,600 906.77 4,759,000 62.522016 3,771,600 -50.45 3,140,000 -49.24 631,600 -55.73 2,508,400 66.512017 5,490,300 45.57 3,901,700 24.26 1,588,600 151.52 2,313,100 42.13数据来源：国家统计局官方网站。

贵州省,政府工作报告,人均可支配收入,城镇

图 3.3 2007-2017 年贵州城镇人均可支配收入水平数据来源：贵州省历年政府工作报告整理所得。贵州省对外贸易的不断发展，贵州省也针对性地扶持了一些产业，这些产业发展为贵州的就业和人民的生活水平带来了显著的提高，以城镇人均可支配收水平为例，2007 年贵州省城镇人均可支配收入水平仅为 10，678 元人民币，到了 2016 年，则达到了 26，743 元人民币，在十年内翻了近 3 倍，详见上图3。这足以见得贵州省近些年在不断重视贸易的前提下，有针对性扶持相关产取得了一定的成功，居民收入有所提高，生活有所改善。2.3 开放通道进一步畅通为了更好地促进贵州省对外贸易的发展，贵州省政府经国务院批准建立了贵新区，贵安新区功能设计就在于大数据的开发应用于服务贸易的开展，贵安新通过与阿里巴巴等企业签署协议，为贵州省的电商发展和对外贸易注入新的动

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