中国国有工业对区域经济增长的影响研究

发布时间：2020-08-15 07:41

【摘要】：国有经济是国民经济的重要组成部分,主要分布于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,在发展经济和稳定社会等方面具有不可替代的功能。改革开放以来,国家对发挥国有经济在经济发展与社会稳定中的主导作用、提升国有企业在国民经济发展中的带动能力高度重视,并提出要“加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组”。然而,目前部分传统国有工业企业出现的盈利能力下降、债务负担过重等问题与其所承担的就业、税负等社会责任呈现明显不匹配态势,导致社会各界在认识理解国有经济、国有企业在国民经济发展中的地位与作用问题上出现了不同程度的争议,有的学者认为,国有经济能够对区域经济增长发挥正向的促进作用,而有的学者则认为国有企业对区域经济增长具有负向拖累效应。基于此,本文试图在厘清国有经济的数量规模与资本占比结构的基础上,分析其现状与演变趋势所反映的经济内涵,为理性探寻国有工业企业实行差异化改革的政策与措施提供科学依据。国有工业总体上向大型企业集团集中,并呈现出资本密集和技术密集的显著特点,在国民经济中仍占有重要地位。国有工业在行业分布变化中体现出既广泛又相对集中的特点。不仅分布于电网电力、石油化工、煤炭、电信等关系国家国民经济命脉的垄断性行业,亦分布于汽车、电气机械、有色金属等资本密集程度较高的支柱性行业。这不仅体现出国家关于增强国有工业经济控制力的战略要求,也是国有工业在国民经济中地位提升的重要表现。国有工业调整在全国31个省(市、区)的发展体现出较大差异性。资产规模与用工人数呈不同程度的扩大态势,企业数量和经营状况的地区差距则呈缩小态势。国家资本主要向北京、上海、广东、山东、江苏等部分发达地区和陕西集中,而这些地区也大多是国有工业企业经营状况相对较好的省(市、区),其他中西部地区除个别省(市、区)外,均在资产规模占比方面呈现出不同程度的下降,尤其是东北三省国家资本占比下降幅度较大。运用因子分析方法比较分析并评价国有工业经济效益发现,经济效益相对较好的区域,国家资本主要集中于电力、热力、燃气及水生产和供应业等关系国家国民经济命脉的垄断性行业;经济效益一般的区域,国家资本主要集中于汽车、电气机械等资本、技术密集程度相对较高的制造业;经济效益相对较差的区域,国家资本则主要集中于煤炭开采与洗选等资源密集程度相对较高的采矿业。我国国有工业经济效益存在的明显区域差异,不仅与国有工业经济行业分布紧密相联,且与资源禀赋、发展程度与经济基础、国家政策导向和支持力度等密不可分。运用可比数据分析2001-2016年国有工业对区域经济增长的影响及其变动时发现,国有工业对于经济规模的影响,呈现出波动中上升再下降的特点,地区间变动差异较大,其中贡献率较高的地区主要是主营业务收入利润率高以及国家资本集中分布的区域;国有工业对于财政收入的影响,呈现出上升与下降不断波动的特点,各地区则表现为总体下降且变动幅度相对较大,其中一些以资源型行业为主的地区仍对国有工业具有较强的依赖;国有工业对城镇单位就业的贡献率则大多为负且地区间差距明显,总体看国有工业企业平均用工人数对于城镇单位就业在多数地区影响程度并不是十分显著。综上可见,国有工业经济规模占比下降、部分行业经营效益与效率不高、部分传统国有工业优势地区在企业战略重组与转型方面面临较大困境,都是不争的事实。然而,从本文的研究来看,不能由此而得出国有工业比重高是地区经济下滑以及经济发展缺乏活力主要原因的结论,而是需要从各地区资源禀赋、发展基础、国有工业行业分布以及地区经济结构出发,以加快国有工业企业混合所有制改革、提升国有工业效率、提高重点行业与关键领域国有资本控制力为目标,适应地区特点,制定相应的国有工业企业改革措施。
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F427;F127
【图文】：

国有工业企业,规模以上工业,业主,国家资本

二、中国国有工业总体运行状况与行业分布演变分析图 2-6 国有工业企业分行业主要指标年均增长率变动（单位：%）数据来源：根据 2001-2017 年《中国工业统计年鉴》相关数据计算并绘制-20.00-10.000.0010.0020.0030.0040.00工业企业单位数资产总计国家资本主营业务收入平均用工人数工业企业单位数资产总计国家资本主营业务收入平均用工人数工业企业单位数资产总计国家资本主营业务收入平均用工人数2000-2002 2003-2011 2012-2016总计采掘业制造业电力、热力、燃气及水生产和供应业

规模以上工业,国有工业企业,主要指标,比重

三、中国国有工业区域分布演变与经济效益比较分析比均表现出不同程度的提升，资产总值也基本稳定在接近 50%的水平；而在各指标占比高于国有工业平均水平的地区中，江西、河南、湖南等省在 2011 后明显下降，2016 年已低于平均水平，另一些西部省（市、区）和北京下降幅度较小，并且北京在 2007 年后也表现出与上海比较一致的变化态势，所不同的是，2016年，北京市资产总值、主营业务收入、利润总额占比均已提升至全国第 2 位，而企业单位数、平均用工人数占比分列全国第 5 位和第 8 位；相比较而言，东北三省各指标占比变化处于中等水平，其中黑龙江、辽宁在利润总额占比方面持续下降，甚至由正转负，辽宁各指标占比均在 2013 年后由最低转而上升，吉林各指标占比变化相对较小（如图 3-2 所示）。由此可见，发达地区国有工业的

总体规模,国有工业,主要指标,比重

各地区国有工业主要指标占其总体规模比重变动（单位：%）

【相似文献】