我国地方政府性债务对经济增长的影响研究

发布时间：2020-09-05 06:48

　　随着改革开放以来社会主义市场经济的发展和金融财政体制改革的深入,我国地方政府性债务在促进地方经济增长中起到了越来越重要的作用,然而伴随着其规模越来越大,资金使用效率不高、违规担保等问题频发。如果这一系列问题解决不好,就会累积债务风险,不仅会扰乱地方政府的正常运转和公共物品的供给,更影响着我国的金融安全和经济增长。因此,为了规范地方政府科学合理举债,避免大的财政、债务风险,必须加强对地方政府性债务的理论研究,认真探索实施有效的地方政府性债务管理制度、风险防范制度和责任追究制度,防范重大地方政府性债务风险,以促进经济稳定增长。本文在对现有国内外有关政府债务对经济增长影响的研究成果及理论分析基础上,利用我国30个省级行政单位2003~2015年的数据建立面板数据模型进行实证分析,结果表明全国和东部中部区域地方政府性债务对经济增长的非线性影响显著,呈倒“U”型关系,经测算得到全国的负债率阈值为36.1%,东部地区的负债率阈值为22.9%,中部地区的负债率阈值为24.2%。就西部来看,地方政府性债务对经济增长的线性影响显著,地方政府性债务的增加有利于促进西部地区的经济增长。最后基于实证结果,本文提出以下政策建议:完善并且严格落实地方政府性债务相关法律及政策法规,硬化地方政府的预算约束;健全科学的债务风险防范机制,严格控制政府担保范围;完善地方政府性债务责任追究制度;提高地方政府性债务资金使用效率;继续深化财政体制改革和土地制度改革;提高地方政府性债务信息的透明度,允许信用评级机构对新增债券进行风险评估,建立科学举债决策机制。
【学位单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F812.5;F124.1
【部分图文】：

单位,债务,情况,债券

的债务 10.9 万亿元（占总债务比 60.89%），比 2011 年底增的债务 2.7 万亿（15.08%），比 2011 年底增长 17.39%；可能 4.3 万亿元（24.02%），比 2011 年底增长 152.94%，增速最14 年《预算法》修订，2015 年以来的地方政府债券发行规模 3.83 万亿元，包括 0.6 万亿元新增债券和 3.2 万亿元置换债券58.77%，2016 年的地方政府债券发行规模进一步增加到 6.0新增债券和 4.88 万亿元置换债券（详见图 2.1）。2018 年 3 年末地方政府一般债务分地区余额表》，这也是我国首次全数据①（详见表 2.3），经测算各省平均债务为 3157.03 亿元，三省的债务数已超过 6000 亿元，其中江苏最高，达到 6413.9的还包括浙江、广东、河北等省，而北京、天津、上海三个平。中部地区中内蒙古、河南、湖南地方政府性债务较高，、云南，均超过 4000 亿元。根据 2017 年国家统计年鉴中的，本文测算得到了 2016 年末我国各省市区地方政府负债率（

【参考文献】