陕西省社会保障支出对城乡居民收入差距的影响研究

发布时间：2020-09-04 17:44

　　近年来,随着我国经济的飞速发展,人民收入水平得到了极大提高。但是由于长期存在的城乡二元结构和城市偏向的政策等多种因素,收入差距也成为多年来政府和民众关注的焦点。社会保障支出作为一项以政府为主体的支出项目,不仅是国民维持基本生活的物质保障,也是改善居民收入分配、维持社会稳定的重要手段。改革开放40周年,也是党的十九大报告战略部署工作落实的一年,社会保障应在保障民生的基础上,继续强化各项支出工具的收入调节作用,从而达到缩小居民收入差距的效果。文章梳理了社会保障调节居民收入分配差距的理论基础和作用机理。引入陕西省相关数据,通过对社会保障支出的支出规模、支出水平、发展速度的分析,发现陕西省社会保障支出逐年增加,支出水平大于全国,增长趋势不稳定,2010年之后多数年份增速慢于经济增速;通过对社保支出结构的分析,发现项目结构不合理、城乡结构不平衡;通过对陕西省城乡居民收入差距的变化趋势和对比分析,发现城乡居民绝对收入差距一直在扩大,虽然近年来陕西省城乡居民相对收入差距有所缓和,但收入的不平等程度仍高于全国平均水平,在全国31个省份中排名26,属于我国收入差距悬殊的省份。为了验证在社会经济实际运行中,社保支出与城乡居民收入差距的关系,运用1990—2016年陕西社会保障支出和城乡居民收入差距数据,加入了其他可能影响城乡居民收入差距的变量,通过单位根检验和协整分析后,建立VAR计量模型,并进行脉冲响应和方差分解。结果表明,陕西省社会保障支出扩大了收入差距,为了改变这种局面,我们从缩小城乡居民收入差距的视角,提出了优化财政社会保障支出的政策建议,包括:适当提高财政对社会保障的投入规模;合理划分中央与地方财政社保支出的责任;优化社保支出结构;完善社会保障转移支付制度;加强社会保障资金的测算、评估和管理,希望对今后陕西省社会保障事业的发展有所裨益。
【学位单位】：云南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F124.7;F842.61;F812.45
【部分图文】：

趋势图,社会保障支出,陕西省,趋势图

第三章陕西省社会保障支出和城乡收入差距现状分析二、陕西省社会保障支出的规模从表 3.1 中可知，陕西省社保支出从 1998 年仅为 11.63 亿，2016 年增长至655.47 亿，涨幅约为 56 倍，年平均增速为 25.06%。可以说，18 年来支出总额发生了翻天覆地变化。陕西省社会保障支出大幅增长不无原因，一方面国民经济水平的大幅提高带动了政府各方面支出的增长，伴随着社保支出也呈现趋势性增长；另一方面随着国民生活质量的提高，人们对民生的需求不断增强，政府更加重视和支持民生建设，加大了社会保障的财政投入力度。

对比图,陕西省,比重,系数

社会保障支出水平主要用一国或一地区内的财政社会保障支出占财政总支出的比重来衡量，该比重称为社会保障财政支出比重系数，该指标从政府支出能力角度出发，反映了政府对社会保障的支持力度和重要程度。如图 3.2，1998-2002 年，社会保障财政支出比重系数逐年上升，趋势线开始变得陡峭。自 1998 年来，随着《完善城镇居民社会保障试点方案》、《城市居民最低生活保障条例》等相关文件的出台，社会保障开始作为一项独立的社会制度安排，进入全面改革和建设阶段。在中央政府的领导和推动下，各级政府纷纷投入到社会保障事业的建设，加大了社会保障的财政支持力度，使得社会保障财政支出比重系数呈现逐年上升的趋势。2003-2016 年陕西省社会保障支出系数出现一定幅度的上下波动，并有降低态势。1998 年以来，陕西省社会保障支出水平高于全国，总体来看，陕西省社会保障支出与全国变化趋势基本保持一致。不同的是，2003 年以后，陕西省社保财政支出比重系数呈现波浪型的前进，受政府出台的地方性政策的影响，社会保障支出增长不稳定，而全国社会保障财政支出比重系数呈一条平滑的曲线，并无大的波动。

折线图,社会保障支出,陕西省,折线图

第三章陕西省社会保障支出和城乡收入差距现状分析从表 3.1 可知，陕西省社会保障支出与 GDP 绝对量都呈增长态势，从 2001年至 2016 年，社保支出翻了 12 倍，GDP 总量翻了近 10 倍，可以推出，社保支出平均增速大于经济平均增速。从图 3.3 可以看出，社保支出与经济增长具有高度相关性，社保支出增速围绕 GDP 增速发生变化，并且社保支出增长不稳定，2010 年之前多数年份大于经济增速，2010 年之后多数年份小于经济增速，社会保障发展与经济发展不协调。

【相似文献】