产业转型升级示范区高质量发展的大数据分析

发布时间：2020-11-02 22:33

　　 2017、2019年,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行在全国分两批遴选创设了20个产业转型升级示范区。以第一批12个示范区为对象,通过社会媒体报道和地方政府工作报告大数据分析,研究其在探索传统产业改造、新兴产业发展、绿色发展、园区建设、产业集聚、以及优化营商环境、融入国家战略、加强区域协作等方面的建设成效和典型经验,可以发现,推动国家产业转型升级示范区高质量发展,应因地制宜谋划示范区发展定位,依据功能定位实施差异化产业战略,进一步完善示范区评估考核指标体系,充分发挥中央预算内投资激励导向作用。
【文章目录】：
一、产业转型升级示范区布局
二、产业转型升级示范区关注度
三、重点关注点
四、建设成效与经验
    （一）传统产业挖潜提质
        1.淘汰落后产能和低效益产业,退出空间实现“腾笼换鸟”。
        2.推动装备制造、化工、钢铁等传统产业链向终端延伸,从产品供应商向综合服务提供商转型,提升产品附加值。
        3.加速新旧动能转换,全面实施工业技术改造,为传统产业赋新能。
        4.基于跨界融合与“互联网+”实现传统制造业升级。
    （二）新兴产业重点突破
        1.加大研发投入,加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业。
        2.新兴产业规模逐步扩大,产业链条不断完善优化。
        3.着力培育文化创意、工业旅游等高附加值服务业业态。
    （三）生态环境约束下绿色发展
    （四）优化园区布局,实现产业集聚
        1.按照“差异化、组团化、特色化”思路对原有产业园区进行现代化改造与调整,助力主导产业再聚焦。
        2.按照“以产兴城、以产活城、产城融合”的思路培育和建设新型科技工业园区。
        3.合理规划园区土地资源,推进土地资源集约节约使用。
        4.以产业转型升级带动城市更新发展,以城市复兴促进产业振兴。
    （五）创新治理机制,优化营商环境
        1.坚持推进简政放权,持续深化“放管服”改革。
        2.探索建立产业园区平台化管理、市场化运营的园区开发模式。
        3.着力推进投融资机制改革,拓宽民营企业投融资渠道。
        4.坚持以人民为中心的发展理念。
    （六）融入国家战略,加强区域协作
        1.融入国家发展战略。
        2.注重加强区域内或跨区域对口合作。
五、政策建议
    （一）精准定位,因地制宜谋划示范区发展目标定位
        1.进一步明确区域发展定位。
        2.进一步明确城市功能定位。
    （二）各扬所长,依据功能定位实施差异化产业发展战略
        1.进一步支持示范区推进产业结构调整。
        2.支示范区推进城市更新改造。
    （三）系统谋划,进一步完善示范区评估指标体系
        1.进一步加强示范区建设评估指导。
        2.建立示范区高质量发展评估激励机制。
    （四）引导激励,充分发挥中央预算内投资等资金的激励导向作用
        1.充分发挥资金投入联动作用。
        2.不断完善资金管理机制。
        3.注重资金需求预测。

【参考文献】
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