《山东半岛蓝色经济区发展规划》实施效果评估研究

发布时间：2020-11-03 04:37

　　 20世纪末期,陆域资源的稀缺和海洋生态环境的恶化引起人们对海洋可持续发展的思考,推动蓝色经济的发展。蓝色经济是以海洋为依托的新经济发展模式,融合绿色经济低污染和循环经济低排放的理念,为沿海国家和地区的发展提供了思路和方向。山东省依山傍海,拥有15.95万平方公里的海域面积和3345公里的海岸线,地理位置得天独厚。2009年,胡锦涛总书记视察山东时提出要加大海洋经济的发展力度,打造山东半岛蓝色经济区,为山东半岛指明了发展方向。2011年,《山东半岛蓝色经济区发展规划》获国务院批复,使得半岛蓝色经济的发展从区域战略上升为国家战略,具有整体性、规模性和先行性。现阶段,山东半岛蓝色经济区的建设已进入第二阶段(2016~2020),宏观政治经济环境也发生深刻的变化,以此为背景,本文对《山东半岛蓝色经济区发展规划》第一阶段(2011~2015)实施效果进行评估,为半岛蓝色经济区后期的发展提供理论支撑。在蓝色经济相关文献与统计报告的基础上,本文结合《山东半岛蓝色经济区发展规划》,从客观和主观两个层面对《山东半岛蓝色经济区发展规划》实施效果进行评估。客观层面上,从经济增长、社会发展和生态建设三方面构建指标体系,选用熵值法确定指标权重,并通过线性加权得出蓝色经济区整体和区内七市的《山东半岛蓝色经济区发展规划》第一阶段实施效果指数。主观层面上,选取服务、监管、执法、环境等十二个指标评估,通过模糊综合评价法分析山东半岛蓝色经济区内七市公众对政府政策、服务、形象等方面满意程度。根据分析结果,山东半岛蓝色经济区在《山东半岛蓝色经济区发展规划》第一阶段实施期间绩效显著,经济效益明显提升,社会发展质量得到进一步提高,生态环境也有所改善,基本实现发展规划第一阶段目标。但《山东半岛蓝色经济区发展规划》第一阶段的实施还存在一些问题,如部分指标完成情况欠佳、区域内部发展不均衡、一体化程度较低、蓝色经济统计体系不够完善。对此,本文认为,山东半岛蓝色经济区在后期的发展中,应首先完善蓝色经济统计体系,强化政策调节和相关政策的供给、构建区域协调发展机制,强化区域内部城市的关联性,促进区域协调发展。
【学位单位】：山东工商学院
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F127
【部分图文】：

4 《规划》实施效果的实证分析通过表4.1可以看出，十二五期间，山东半岛蓝色经济区发展规划实施效果总曲折上升，可分为三个阶段：2011年至2013年增长了77.07%，增长幅度较大；至2014年下降，下降幅度小于上一阶段增长幅度；2014年至2015年再度上升，较为平缓，总体上，与2011年相比，2015年区域总指数有了明显提高，区域整展状况得到改善。以总指数的三个组成部分：经济增长、社会发展和生态建设为角度，经过5展，《规划》的实施推动区内经济、社会和生态全面发展。其中，经济增长指高了28.4%，社会发展指数提高了90.64%，生态建设指数提高了58.71%。此外模糊综合评价法得出的政府满意度指数（表4.3）显示，七个城市平均政府满意数为6.37，处于一般和比较满意之间且偏向比较满意，体现区内公众对政府服理和政策的认可。

4.1.1 经济增长图4.2 2011年至2015年整体评估经济增长指数变化趋势图根据图4.2可知，2011年至2015年，经济增长指数的变化可分为两个阶段：2011年至2014年经济增长指数逐年上升，提高了38.85%；2015年由于对外开放指数的下降经济增长指数小幅度降低。但相对2011年，《规划》的实施增强了山东半岛蓝色经济区的整体经济实力。包括经济总量、产业结构和对外开放三个方面的变化。在经济总量方面，截至2015年，山东半岛蓝色经济区人均GDP为8.48万元，高于全国5.03万元的平均水平

图4.3 2011年至2015年整体评估社会发展指数变化趋势图从图4.3可以看出，十二五期间，山东半岛蓝色经济区社会发展指数的变化个阶段：2011年至2013年发展较快，从14.74增加至28.18，总体增长91.18%低幅度与2015年增长幅度相当。因此，与2011年相比，2015年区内社会发了近一番，社会发展综合效益凸显，包括生活质量、城镇化水平、基础建
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本文编号：2868104