政策工具视角下“大众创业,万众创新”政策文本量化研究

发布时间：2021-04-14 14:39

　　"大众创业,万众创新"政策已成为振兴我国经济的重要战略手段之一,科学有效的政策制定及颁布,是影响"双创"活动的关键影响因素。构建政策工具、政策布局及生命周期三维分析框架。采集和筛选由国务院颁布的高相关"双创"政策,统计并编码其中不同种类的政策工具。提取"双创"政策主题词,形成"双创"政策文本词云,分析"双创"政策突出热点词汇。从政策工具视角出发,以三维分析框架为基础,对X维度供给型、环境型以及需求型政策;Y维度技术布局、产业布局以及应用布局;Z维度创新研发、创新成果转化与产业化以及创新推广与服务进行深入的分析和研究。提出"双创"政策颁布应稳定、持续及政策工具使用应适度、均匀等建议,为我国"双创"政策制定与优化提供科学的决策依据。 

【文章来源】：科学管理研究. 2020,38(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【部分图文】：

“双创”政策文本分析框架

将56份政策文本按照发布年度统计,使用季度作为政策颁布时间的统计单位,如图2所示。通过图2可以看出,自李克强总理在2014年正式在政府报告中正式提出“双创”以来,国务院集中在2015、2016及2017年积极颁布了多项“双创”相关政策,2015年颁布了13项相关政策,2016年颁布政策的数量达到峰值17项,2017年颁布数量为9项。自2018年开始“双创”政策颁布数量呈下降趋势,可以看出2018年至2020年2月中,2019年颁布的政策数量达到最小值5。通过2015、2016及2017年集中颁布的大量政策文本内容可以看出,这三年颁布的政策大多是,有利于“双创”活动进行的基础建设类的政策。在2018年以后,颁布的“双创”政策内容大多是有力推动“双创”活动的相关政策。4.2 “双创”政策文本词云分析

选取上文的56份“双创”政策文本,使用Python对其进行主要内容筛选和分词,去掉这些政策文本中重复和无意义的内容,对筛选后的内容进行主题词分析(见图3)。从该图中可以看出创新和创业是“双创”政策中的主要词汇,围绕着创新创业,投资、培训、人才、环境、知识产权、体制及金融等是比较热点的关键节点词。结合关键节点词相关政策文本内容进行分析,“双创”政策活动由政府通过大量的资金支持,激励各类科技创新机构及企业,并通过实施对“双创”有利的金融活动,增加“双创”的前进动力,推动“双创”平台建设,为“双创”活动提供便捷的公共服务;完善人才引进等机制,实施合理的税费减免,培育和营造良好的“双创”环境。4.3 “双创”政策文本三维分析

【参考文献】：
期刊论文
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[8]“一带一路”倡议的政策文本量化研究——基于政策工具视角[J]. 黄凯丽,赵频.  情报杂志. 2018(01)
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硕士论文
[1]基于政策工具的知识产权政策演化研究[D]. 赵姗姗.大连理工大学 2019



本文编号：3137497