民族自治地方重点生态功能区负面清单制度检视

发布时间：2021-11-18 12:00

　　建设重点生态功能区是民族自治地方践行绿色发展理念的重要途径之一。目前定位于环境规制手段的产业准入负面清单制度,是实现区域环境质量改善目标的有效途径,但实施中出现了驱动机制不强、财政支撑不足、"限制类产业"管控标准缺失、"禁止类产业"退出难等问题。应该以平等发展权理念为指导,将产业准入负面清单制度定位于追求产业升级、实现绿色发展的产业结构调整制度。通过强化地方政府实施产业制度的驱动机制、改变测算方法优化转移支付制度、依托环评明确"限制类产业"管控标准、构建促进替代产业发展的机制四个方面促进民族自治地方重点生态功能区经济结构转型升级。 

【文章来源】：民族研究. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：15 页

【文章目录】：
一、问题:环境管制目标难以完全实现
    (一)制度实施的驱动力不强
    (二)财政支撑不足
    (三) “限制类产业”管控标准缺失
    (四) “禁止类产业”退出难
二、定位:平等发展权视角下的产业结构调整制度
    (一)生态功能区制度对平等发展权的追求
    (二)以绿色发展为目标的产业结构调整制度
三、对策:内外合力助推绿色产业发展
    (一)强化地方政府实施产业制度的驱动机制
    (二)改变测算方法,优化转移支付制度
    (三)依托环评明确“限制类产业”管控标准
    (四)构建促进替代产业发展的机制
四、结 语


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3502862