深化职务科技成果所有权、处置权与收益权配置改革路径研究

发布时间：2021-11-19 02:14

　　职务科技成果的所有权、处置权和收益权配置是推动科研单位科技成果转化的根本制度设计。在分析职务科技成果所有权、处置权和收益权配置关系的基础上,研究提出深化科技成果权利配置的改革路径。研究发现:混合所有制是职务科技成果所有权配置的改革路径;建立市场化、专业化的科技成果转化部门来处置科技成果或者给予科研人员实施和处置科技成果的权利是科技成果处置权的改革路径;多元主体利益共享的收益权配置方式是职务科技成果收益权配置的改革路径。 

【文章来源】：科学管理研究. 2020,38(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：5 页

【部分图文】：

职务科技成果所有权、处置权和收益权分配关系图

深化职务科技成果的所有权、处置权和收益权改革是推动科技成果转化的重要制度创新。职务科技成果的所有权、处置权和收益权三者紧密相关,当前我国科研单位的职务科技成果的所有权属于科研单位,职务科技成果的处置权则未在科研单位与科研人员之间进行明确的划分,职务科技成果的收益权则进行了明确的界定,即需将科技成果转化收益(现金与股权)中的50%以上给予科研人员。当前,我国职务科技成果的所有权改革仍然处于探索阶段。从图2可以看出,目前职务科技成果的所有权属于科研单位,且科技成果的处置权由科研单位实施,科技成果的收益权由科研单位获得,然后按照相关规定再将50%以上收益给予科技人员。显然的,科研人员不能够直接利用职务科技成果与企业进行科技成果的处置与交易,企业也不能够直接将科技成果转化的收益直接给予科技人员。科技人员无法直接对接企业,导致科研人员创新创业的路径不通顺。

当前,我国职务科技成果的所有权改革仍然处于探索阶段。从图2可以看出,目前职务科技成果的所有权属于科研单位,且科技成果的处置权由科研单位实施,科技成果的收益权由科研单位获得,然后按照相关规定再将50%以上收益给予科技人员。显然的,科研人员不能够直接利用职务科技成果与企业进行科技成果的处置与交易,企业也不能够直接将科技成果转化的收益直接给予科技人员。科技人员无法直接对接企业,导致科研人员创新创业的路径不通顺。深化职务科技成果所有权、处置权和收益权的配置改革路径(见图3)。科技成果收益权的深化改革的核心是组建市场化、专业化运营的成果转化部门,科研单位将所拥有的科技成果所有权、处置权和收益权均下放给成果转化部门,由其全权负责。同时,深化职务科技成果所有权改革,在科研单位与科研人员之间采用混合所有制,共享科技成果的所有权[11]。此外,将科技所有权授予科研人员,支持科研人员自由地与企业或者技术转移部门合作商业化[12]。同时,深化科技成果处置权改革的核心是在给予科研人员实施职务科技成果的权利,特别是在科研单位转化激励不足或者转化绩效较差的情况下,支持科研人员转化科技成果,是提升转化效率的重要手段。深化科技成果收益权改革的核心是建立激励兼容的分配制度,即将研发和转化科技成果的主要核心利益主体均纳入分配主体,在保障科研人员收益权的同时,保障科研单位的收益权。

【参考文献】：
期刊论文
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[2]高校职务科技成果转化权利配置研究——基于美国常青藤大学的实证研究[J]. 郭英远,张胜,杜垚垚.  科学学与科学技术管理. 2018(04)
[3]地方探索职务科技成果权属混合所有制改革的思考与建议[J]. 丁明磊.  科学管理研究. 2018(01)
[4]如何破除制约入股型科技成果转化的“国资诅咒”?——以成都职务科技成果混合所有制改革为例[J]. 张铭慎.  经济体制改革. 2017(06)
[5]关于高校科技成果转化中成果所有权改革的探索研究[J]. 李金惠.  现代经济信息. 2016(15)
[6]美国研究型大学科技成果的处置机制及其对中国的启示[J]. 马晓文,钟书华.  中国科技论坛. 2016(05)
[7]美国国立科研机构科技成果所有权研究——基于美国ARS、NIH等10所科研机构[J]. 杨青,钟书华.  科学管理研究. 2016(02)
[8]中国科技成果产权体制改革历程与展望[J]. 张胜,郭英远.  科学学与科学技术管理. 2015(10)
[9]健全技术创新市场导向机制[J]. 王志刚.  求是. 2013(23)



本文编号：3504078