京津冀地区非首都功能转移承接能力评价

发布时间：2025-04-15 02:42

　　 疏解非首都功能旨在解决两大难题:其一,北京人口增长过快,"大城市病"问题凸显;其二,区域发展差距悬殊,公共服务水平落差大。功能承接绝不是简单的"转移搬迁",需要结合迁入地的发展条件和承载能力精准对接。基于灰色关联度分析、生态足迹和都市区功能算法,本文从经济社会、生态约束和优势功能等三个角度综合评估天津及河北省11个地级市的非首都功能转移承接能力,从而为京津冀地区疏解政策和具体措施的制定提供参考。研究结果表明:天津及河北各市承接能力差异较大,具体可分为均衡发展、经济制约、生态制约、相对滞后等四种类型。根据各市功能优势不同,建议天津承接高新技术、先进制造功能,石家庄、秦皇岛承接交通仓储、商务贸易功能,廊坊、保定承接加工制造、电子信息功能,唐山重点改善生态环境,其余各市着力培育支柱产业,发挥比较优势,积极推进区域协同发展。

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【部分图文】：

图1 2015年津冀各市分土地类型生态赤字/盈余

其次，根据土地类型划分的各城市人均生态赤字或盈余情况如下图1所示。目前，京津冀地区整体生态状况堪忧，除水域、建筑用地生态容量为正以外，其余各类土地容量均有不同程度的超标情况，其中尤以耕地、化石燃料用地问题最为严重。从总量上看，天津市生态消耗最小，保定、沧州次之，京津两市最重要的水....

图2 津冀各市综合承载能力象限图

图12015年津冀各市分土地类型生态赤字/盈余再者，根据陈明星等[27]的方法利用象限图进行聚类分析，将潜在功能承接地划分为四种发展类型:均衡发展型、经济制约型、生态制约型和相对滞后型，各城市对应散点分布情况见上图2。值得庆幸的是，均衡发展型包含的城市数量最多。其中，天津市在经....

本文编号：4039941