政府绩效审计探析

发布时间：2017-10-21 14:20

  本文关键词：政府绩效审计探析

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【摘要】：新时期,我国十二五规划纲要中提出以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线,对我国审计工作也提出了新要求。随即,审计署出台《规划》,具体体现为必须加强效益审计和环境审计、公共责任审计。 按照科学发展观的要求和十二五规划的目标和任务,意味着我们国家的整体经济、社会民生和生态环境效益都必须得到极大提高,为此加强绩效审计和环境、公共责任审计已经成为我们国家整个审计工作的重要战略选择,同时也是历史和现实的选择。以科学发展观为指导加强绩效审计和环境、民生审计,必须要求我们努力实现审计理论、方法和模式的创新,提出政府绩效审计与环境审计、公共责任审计创新的新思路。 目前,绩效审计已经成为现代政府审计发展的一种主流趋势。随着社会经济的发展,绩效审计的内容也逐渐由“3E”发展为“5E”,即经济性、效率性、效果性、环保性和公平性。环保性和公平性的提出是绩效审计理论研究与实践深入拓展的结果,对突破我国绩效审计局限于狭隘的经济效益的范围具有重要的时代意义和现实意义,十分具有研究价值。 本文采用规范研究方法,共分为六个部分进行论述。 第一部分是引言,主要介绍本文的研究的背景及意义、相关的文献综述、研究方法与思路以及论文基本框架等。 第二部分对政府绩效审计进行了概述,首先是对绩效审计及政府绩效审计进行了界定,然后论述了政府绩效审计的内容和特点,最后介绍了政府绩效审计相关的理论基础。 第三部分总结了目前我国政府绩效审计存在的问题,主要从环境审计和公共责任审计两个方面分别阐述；最后对我国政府绩效审计存在问题的原因进行分析,主要表现在五个方面：理论研究匮乏,法律规范欠缺,体制上的缺陷,相关制度不健全,缺乏科学的方法体系和评价标准。 第四部分是对国外政府绩效审计进行概述,重点介绍英美国家政府绩效审计的经验,最后论述国外经验对我国政府绩效审计的启示。 第五部分提出了完善我国政府绩效审计的对策,分为三个层面：创新环境审计,创新公共责任审计,探索环境审计、公共责任审计和效益审计相结合。 第六部分结束语,本文的研究结论以及研究局限。
【关键词】：政府绩效审计 环保性 公平性 环境审计 公共责任审计
【学位授予单位】：江西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F239.4
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-6
• 目录6-11
• 0. 引言11-17
• 0.1 选题的意义和背景11
• 0.2 文献综述11-15
• 0.2.1 国内研究现状综述11-13
• 0.2.2 国外研究现状综述13-14
• 0.2.3 文献述评14-15
• 0.3 研究思路和方法15-16
• 0.4 论文的基本框架16-17
• 1. 政府绩效审计的基本理论17-23
• 1.1 政府绩效审计的相关概念17-18
• 1.1.1 绩效审计的涵义17
• 1.1.2 政府绩效审计的涵义17-18
• 1.2 政府绩效审计的内容18-19
• 1.2.1 经济性18
• 1.2.2 效率性18
• 1.2.3 效果性18
• 1.2.4 环保性18-19
• 1.2.5 公平性19
• 1.3 政府绩效审计的特点19-20
• 1.3.1 环保性和公平性19
• 1.3.2 环保性与环境审计19-20
• 1.3.3 公平性与公共责任审计20
• 1.4 政府绩效审计的理论基础20-23
• 1.4.1 政府绩效审计的经济学基础——委托代理理论20-21
• 1.4.2 政府绩效审计的政治学基础——社会契约论和人民主权说21-22
• 1.4.3 政府绩效审计的行政学基础——新公共管理理论22-23
• 2. 我国政府绩效审计存在的问题及原因分析23-30
• 2.1 我国政府绩效审计的发展历程23-24
• 2.1.1 环境审计的发展历程23
• 2.1.2 公共责任审计的发展历程23-24
• 2.2 我国政府绩效审计存在的问题24-26
• 2.2.1 环境审计存在的问题24-25
• 2.2.2 公共责任审计存在的问题25-26
• 2.3 我国政府绩效审计存在问题的原因分析26-30
• 2.3.1 理论研究匮乏26
• 2.3.2 法律规范欠缺26-27
• 2.3.3 体制方面存在缺陷27-28
• 2.3.4 相关制度不健全28
• 2.3.5 缺乏科学的方法体系和评价标准28-30
• 3. 国外政府绩效审计的经验与启示30-35
• 3.1 国外政府绩效审计的经验30-33
• 3.1.1 美国政府绩效审计30-31
• 3.1.2 英国政府绩效审计31-33
• 3.2 国外经验对我国的启示33-35
• 3.2.1 完善政府绩效审计的法律法规33
• 3.2.2 建立一套科学合理的绩效评价标准体系33
• 3.2.3 增强审计透明度,扩大审计内容与范围33-34
• 3.2.4 注重培养绩效审计人才,优化人员结构34-35
• 4. 完善我国政府绩效审计的对策35-40
• 4.1 创新环境审计,实现政府绩效审计的环保性目标35-36
• 4.1.1 扩大环境审计范围,实现多元化的审计对象35
• 4.1.2 发展多样化环境审计披露模式35
• 4.1.3 加强队伍建设,培养新型环境审计人才35
• 4.1.4 完善环境法规与理论,创新并规范环境审计方法35-36
• 4.2 加强公共责任审计,突出政府绩效审计的公平性36-38
• 4.2.1 创新公共责任审计理念、统筹规划36
• 4.2.2 公共责任审计立项要科学、公开、透明36
• 4.2.3 积极开展公共责任资金审计,上下联动、提高效率36-37
• 4.2.4 创新审计方法,培养高素质人才,提高公共责任审计效益37-38
• 4.3 探索环境审计、公共责任审计与效益审计相结合38-40
• 4.3.1 环境审计与效益审计相结合38-39
• 4.3.2 公共责任审计与效益审计相结合39-40
• 5. 结论40-41
• 参考文献41-44
• 后记44-45

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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2 刘勇;;循环经济下政府绩效审计评价体系构建[J];财会通讯;2009年34期

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本文编号：1073821