失地农民征地补偿金跟踪审计研究

发布时间：2017-10-25 10:13

  本文关键词：失地农民征地补偿金跟踪审计研究

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【摘要】：随着农村征地规模的日益扩大，大量的农民失去了赖以生存的土地。对农民来说，土地具有生产和社会保障双重功能，失去土地，他们就失去了生存的依靠。面对失地后缺乏基本的生活保障，农民再就业能力差，政府安置路径不宽的困境，他们将征地后的幸福生活寄托于征地补偿金上。因此，有关征地补偿金运行的全过程是否符合有关法律法规、有无被挤占挪用，以及该部分资金的整体运营是否经济、有效、能否真正保障失地农民失地后的生活水平等一系列问题，成为社会公众关注的焦点。要想切实做好征地安置工作，，保证补偿金合法、合理、有效使用，急需建立一套科学可行的征地补偿金跟踪审计策略，贯穿于征地补偿金的审批收缴、分配、管理、使用的全过程。充分发挥审计的作用，确保失地农民在失地后能及时足额地领到补偿金，并且引导失地农民安全、有效地使用，切实解决其失地后沦为“三无农民”的恐慌，促进社会稳定，新农村和谐发展。 本文以失地农民征地补偿金跟踪审计为研究对象，通过分析失地农民征地补偿安置政策和制度，结合资金跟踪审计的相关理论和优势，以及开展补偿金跟踪审计的必要性和重要性，提出征地补偿金跟踪审计的构想，并依托案例阐述了跟踪审计在征地补偿金中的具体应用及启示。文章分为六部分：第一部分，阐述论文的研究背景、目的、意义、方法及创新和不足之处，同时归纳分析了与本文研究有关的文献。第二部分，论述了失地农民征地补偿安置政策和有关制度，及资金跟踪审计的相关理论和概念，作为文章论述的理论支撑。第三部分，结合征地补偿金跟踪审计的优势和现实需要，阐述了失地农民征地补偿金跟踪审计的必要性和可行性。第四、五部分，以陈村征地补偿为案例分析了征地补偿金审计过程存在的问题，并指出陈村失地农民征地补偿金在各环节跟踪审计的内容、方法以及程序。第六部分，根据跟踪审计模式在陈村征地补偿金审计中应用，从征地补偿金跟踪审计的内容、流程、思路，以及对执行效果的评价和在审计过程中需要注意的问题，提出了完善失地农民征地补偿金跟踪审计的对策及建议。结论部分，得出结论并进一步指出论文的不足之处进一步研究的必要性。 本文的研究价值在于：第一，提出将资金跟踪审计模式应用于失地农民征地补偿金审计中，从审计视角参与征地补偿金资金流动的全过程、从源头上盯住资金的流向和使用效益，对失地农民征地补偿管理和使用能适时地进行监控。第二，从政府监管和保护失地农民权益两方面论证了失地农民征地补偿金跟踪审计的必要性和现实要求。第三，结合专项资金跟踪审计的经验和陈村失地农民补偿金审计案例，阐明了失地农民补偿金跟踪审计的内容、思路与流程。第四，根据失地农民补偿金审计现状和陈村失地农民补偿金审计案例，分析了征地补偿金审计中存在的问题，提出了完善我国失地农民补偿金审计的对策及建议。希望通过对失地农民补偿金跟踪审计的研究充分发挥审计在失地农民征地补偿金使用过程中的监督管理作用，纠正失地农民盲目缺乏长远性的补偿金使用方式，以提高失地农民征地补偿金的使用效率和效果，间接地推动我国专项资金审计进一步发展。
【关键词】：征地补偿金 资金跟踪审计 征地补偿金跟踪审计 存在问题 完善对策
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F323.89;F239.61
【目录】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-13
• 1 引言13-22
• 1.1 研究背景、目的及意义13-14
• 1.1.1 研究背景13
• 1.1.2 研究目的13-14
• 1.1.3 研究意义14
• 1.2 国内外研究成果14-20
• 1.2.1 国外研究成果14-18
• 1.2.2 国内研究成果18-20
• 1.2.3 现有研究成果评价20
• 1.3 研究内容及方法20-21
• 1.4 创新点及研究难题21-22
• 2 基本概念与相关理论22-28
• 2.1 现行征地补偿金制度安排22-26
• 2.1.1 失地农民征地补偿金22
• 2.1.2 国家有关征地补偿金的制度安排22-24
• 2.1.3 山西省土地征地补偿费分配使用办法24-26
• 2.2 资金跟踪审计及相关理论26-27
• 2.2.1 资金跟踪审计的定义26
• 2.2.2 资金跟踪审计的特证26-27
• 2.2.3 资金跟踪审计的功能27
• 2.3 小结27-28
• 3 失地农民征地补偿金跟踪审计的必要性和可行性28-31
• 3.1 失地农民征地补偿金跟踪审计的必要性28-29
• 3.1.1 征地补偿金跟踪审计是政府和失地农民的现实需要28
• 3.1.2 失地农民征地补偿金跟踪审计的意义28-29
• 3.2 失地农民征地补偿金跟踪审计的可行性29-30
• 3.2.1 审计法实施条例的修订为征地补偿金跟踪审计提供了政策支持29-30
• 3.2.2 汶川灾后重建物资审计为开展征地补偿金跟踪审计积累了经验30
• 3.2.3 专项资金跟踪审计模式符合征地补偿金审计的要求30
• 3.3 小结30-31
• 4 失地农民征地补偿金跟踪审计现状及存在的问题31-38
• 4.1 失地农民征地补偿金跟踪审计现状31-32
• 4.2 案例分析—陈村失地农民征地补偿金审计32-36
• 4.2.1 陈村被征土地补偿金的具体案情介绍32-33
• 4.2.2 陈村补偿金没落实问题的调查结果33-35
• 4.2.3 陈村被征土地及补偿金审计过程及结果35-36
• 4.3 失地农民征地补偿金审计中发现的问题36-38
• 4.3.1 补偿机制不健全、不合理，财务混乱36-37
• 4.3.2 补偿金滞留、截留和挪用现象严重37
• 4.3.3 现行的审计机制不健全37
• 4.3.4 现有补偿金审计程序方法单一37-38
• 4.3.5 审计人员的综合素质有待提高38
• 4.4 小结38
• 5 陈村失地农民征地补偿金跟踪审计内容、程序与方法38-42
• 5.1 失地农民征地补偿金审批收缴环节的审计38-39
• 5.2 失地农民征地补偿金拨付环节的审计39-40
• 5.3 失地农民征地补偿金管理环节的审计40-41
• 5.4 失地农民征地补偿金使用环节的审计41
• 5.5 小结41-42
• 6 完善失地农民征地补偿金跟踪审计的对策及建议42-52
• 6.1 明确失地农民征地补偿金跟踪审计的具体内容42-43
• 6.2 规范失地农民征地补偿金跟踪审计的流程及思路43-46
• 6.2.1 制定合理的征地补偿金跟踪审计的审计流程43-45
• 6.2.2 注重贯彻征地补偿金跟踪审计的思路45-46
• 6.3 加强失地农民征地补偿金执行效果跟踪审计46-49
• 6.3.1 明确征地补偿金执行效果跟踪审计评价的内容46
• 6.3.2 建立征地补偿金执行效果跟踪审计评价的指标体系46-48
• 6.3.3 正确使用征地补偿金执行效果跟踪审计评价的方法48-49
• 6.4 有效利用失地农民征地补偿金跟踪审计结果49-50
• 6.5 失地农民征地补偿金跟踪审计过程中需要主意的问题50-51
• 6.6 小结51-52
• 结论与展望52-53
• 参考文献53-57
• 致谢57-58
• 攻读硕士学位期间发表的论文58-59

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：1093242