地方政府投融资平台审计研究

发布时间：2017-03-29 03:02

  本文关键词：地方政府投融资平台审计研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：自进入经济体制改革的新时期以来,我国的经济发展异常迅猛,现代化的速度比世界其他国家的平均发展水平的高出一倍。然而,区域的城市化、工业化的进程已经大大超过了地方政府财政的承担能力。为了支持公共基础设施建设,培育地方支柱产业,确保地区经济的可持续发展,政府开始鼓励民间资本参与地区的公共基础设施投资建设。在时代背景下,地方政府投融资平台应运而生。根据国务院发展研究中心《地方基础设施建设融资问题研究》课题组的一份研究报告显示,截至目前,大部分地区包括区县都设立了投融资平台,无论从数量到规模,平台公司都出现了雨后春笋般的增长势头。 从2008年开始,受到世界金融危机的波及,我国的宏观经济运转逐渐显露出了疲态,国内消费萎靡,出口量大幅下跌。因此,地方政府加大了对本地区投融资的力度,以期改变经济疲软的态势,投融资平台开始逐渐成为拉动国内投资的强劲力量。近年来,我国地方政府通过投融资平台,以向银行贷款、发现债券等多种方式筹措资金,大力发展城市基础设施,较好地促进了当地经济的发展。而随着时间的推移,地方政府投融资平台在管理中存在的问题也逐渐显现,引起了公众的重视。经济发展必然要创新,而创新的同时离不开有效的政府监管,政府审计的独立性、专业性、综合性要求政府审计在新形势下要承担维护国家经济安全的综合监督职能。 我国目前对地方政府投融资平台的审计主要以政府审计部门授权中介公司进行的工程项目审计为主,同时还有政府审计部门的不定期审计和会计师事务所进行的年度审计,这几种审计从目标和内容,准则和规范,到程序和方法等都不一致,造成审计程序重复,审计资源浪费,审计判断标准多重,不利于审计工作的有效进行。由于现代风险导向审计主要从目标主体的运营状况与战略定位这些方面进行评判,以全局性的眼光分析目标主体的风险,充分利用现代科技手段查找出造成重大风险的因素,因此本文推崇在工程项目审计中引入现代风险导向审计。本文旨在从目前地方政府投融资平台审计混乱不规范的现状中,通过大量资料搜集,调查分析,从理论和实务两方面对审计问题进行梳理,提出完善建议,促进我国地方政府投融资平台审计乃至政府投资审计健康良性发展。
【关键词】：地方政府投融资平台 审计 风险
【学位授予单位】：西南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F239.4
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 1. 导论10-16
• 1.1 选题背景与意义10-12
• 1.2 研究思路与研究方法12-13
• 1.2.1 研究思路12-13
• 1.2.2 研究方法13
• 1.3 框架结构与预期贡献13-16
• 1.3.1 框架结构13-15
• 1.3.2 预期贡献15-16
• 2. 文献综述16-20
• 2.1 地方政府投融资平台存在的原因分析16-17
• 2.2 地方政府投融资平台风险状况研究17-18
• 2.3 地方政府政府投融资平台审计研究18-20
• 3. 制度背景20-28
• 3.1 地方政府投融资平台产生的制度背景与发展历史20-25
• 3.1.1 平台产生的制度背景20-22
• 3.1.2 平台产生和发展的历史22-25
• 3.2 地方政府投融资平台审计的制度背景25-28
• 4. 地方投融资平台审计的理论基础28-35
• 4.1 受托责任、民主法治与地方政府投融资平台审计28-29
• 4.2 经济环境变迁与政府审计领域的变化29-31
• 4.3 政治环境的变迁与政府审计地位的提升31
• 4.4 法律环境变迁与政府审计权威性的增强31-32
• 4.5 现代审计理论与政府审计的发展32-35
• 5. 投融资平台审计现状与案例研究35-51
• 5.1 地方政府投融资平台审计现状35-41
• 5.1.1 总体现状35-37
• 5.1.2 会计师事务所审计现状37-39
• 5.1.3 政府授权下中介机构审计现状39-41
• 5.2 目前存在的问题41-44
• 5.3 地方政府投融资平台审计案例研究44-51
• 5.3.1 项目审计案例分析44-49
• 5.3.2 针对审计风险重点内容提出的建议49-51
• 6. 健全地方政府投融资平台审计体系51-57
• 6.1 加强平台公司资金管理,完善现有风控措施51-52
• 6.2 规范社会审计机制,提高审计工作质量52-54
• 6.3 在重点风险领域引入现代审计方法54-57
• 7. 研究结论、启示与不足57-62
• 7.1 研究结论57-60
• 7.2 启示60-61
• 7.3 存在的不足61-62
• 参考文献62-65
• 后记65-66

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 秦少卿;王珊珊;;构建有中国特色的公共投资项目效益审计模式[J];商业研究;2008年05期

2 王光远;受托管理责任与管理审计[J];财会月刊;2002年01期

3 “中国地方政府竞争”课题组;中国地方政府竞争与公共物品融资[J];财贸经济;2002年10期

4 平新乔;白洁;;中国财政分权与地方公共品的供给[J];财贸经济;2006年02期

5 秦虹;中国市政公用设施投融资现状与改革方向[J];城乡建设;2003年07期

6 陈柳钦;;规范地方政府融资平台发展的思考[J];地方财政研究;2010年11期

7 张朝阳;;如何在扶持中规范我国地方融资平台[J];经济研究导刊;2010年17期

8 祁永忠;栾彦;;地方政府融资平台风险及其治理[J];理论探索;2012年02期

9 牛文安;江月;;地方政府投融资风险的预算控制[J];宏观经济管理;2012年04期

10 罗发淦;政府投资建设项目审计监督现状及对策[J];审计月刊;2004年05期

  本文关键词：地方政府投融资平台审计研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：273516