我国政府绩效审计的规范化研究

发布时间：2020-08-09 09:33

【摘要】：从2000年至今，我国的国家财政支出持续高位运行且呈逐年上升趋势，但公共资金的使用长期存在着不重视经济效益，甚至严重浪费的现象，社会公众对政府责任及政府效能的关注度持续攀升。我国政府绩效审计处于初始阶段，实践中随意性大，难以保证审计质量和效果，不利于绩效审计的健康持续发展。目前政府绩效审计的理论研究主要限于绩效审计的程序方法、评价标准体系和组织实施等方面，较少涉及绩效审计的规范化建设。 本文研究的主要内容是我国政府绩效审计的规划化建设问题。首先，通过对国内外研究成果的综合述评，归纳了国外、国内政府绩效审计研究的情况，并进行总体的评价，形成本文研究的理论前提。随后，阐述了政府绩效审计规范化研究的相关概念及理论，分析了美、英、瑞三个代表性国家政府绩效审计发展的现状和成果，总结对我国政府绩效审计的可借鉴经验，在此基础上对我国政府绩效审计规范化建设的现状进行分析，发现问题和不足，并结合典型案例介绍和分析，形成本文的事实依据。最后提出了绩效审计规范化的政策建议，包括审计组织规范化，绩效审计标准体系规范化，绩效审计行为规范化，工作流程规范化，评价标准规范化以及审计文书规范化等。
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F239.4
【图文】：

图 3—2 英国政府绩效审计流程①调查分析确定审计项目计划阶段：这一阶段属于审计准备阶段，在审计开始绩效审计人员首先需要调查被审计单位的基本情况，包括它的制度政策、主目标、可能风险及预期结果等，并进行比较详细的评估分析，在此基础上，目审计所需人力、财力，并计划好相应的审计时间及可能用到的审计方法等成绩效审计计划书，提交给英国审计长，由其决定该实施该项审计计划的可行②调查分析问题阶段：该阶段与美国绩效审计的审计实施阶段相似，在此阶绩效审计人员对被审计项目进行全面的调查分析，主要包括对被审计单位及相关文件进行调阅和分析，采取与项目相关人员座谈等方式了解项目的详细，针对专业问题咨询相关专家或直接聘请专家到场实地考察分析，还需对部问题进行必要的模型检验和测试等，通过对广泛的研究和分析收集所需的各据，最后进行详细的汇总分析，并起草该项目的审计报告；

图 3—3 瑞典政府绩效审计流程①审前调查研究阶段：在这一准备阶段，审计人员会进行一系列相关调查初审计单位存在的问题，初期调查范围包括被审计单位的内部控制及经营管理人事结构等基本信息，以及被审计单位所负责项目的经营管理、资金运作、与预期目标等项目基本信息。通过初期调查发现存在的问题和不足，并有针这些问题作进一步分析调查，这一点与美、英两国有较大的不同。②深入调查阶段：进入该阶段后，审计人员会通过案例研究、问卷调查等多性的审计方法收集相关审计证据，并选择合适的分析方法，如比较回归分析序列分析法等，对收集到审计证据进行分类梳理、多重分析，形成多角度多结果，核实前期发现的问题及其他相关结论，最后依据深入调查分析的结果报告。③审计终结：这一阶段主要包括发布审计报告与后续审计工作，这一点与美

【参考文献】

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本文编号：2786932