国家审计机关购买社会审计服务风险管控研究
发布时间：2021-02-05 23:15
随着审计全覆盖的不断深入,国家审计机关面临更加艰巨的审计任务,审计的深度和广度不断提升,为国家审计机关按时保质保量完成审计任务带来了挑战,如领导干部自然资源资产离任审计、大数据审计等新型审计业务。因此,按时完成审计任务、使国家审计机关能更好地发挥审计职能,解决这一问题迫在眉睫。购买社会审计服务这一新型审计模式综合利用了社会审计资源,使得国家审计机关的优势同社会审计组织的优势更好地结合起来。国家审计机关购买社会审计服务属于政府采购中的购买服务类项目,在这一行为中,国家审计机关将之前由其决定的公共资源配置这一决策和实施行为引入了市场竞争机制,能够提高国家审计机关的行为效果,实现公共利益最大化。随着国家审计机关购买社会审计服务的不断开展,这一过程中的各种风险也逐渐显现出来。如河北省甘州区审计局提出了选择社会审计服务的方式风险、廉政风险、工作目标差异风险,湖北省审计厅提出了质量风险、舞弊风险。这些风险存在于国家审计机关购买社会审计服务的全过程,一旦对风险疏于管理,就会影响国家审计机关的审计结果,影响国家审计发挥保障功能。因此,加强对购买过程的风险防范,准确识别风险类型和风险发生的概率,是提升国...
【文章来源】：兰州理工大学甘肃省
【文章页数】：74 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
研究技术路线图
图 2.1 审计范围归纳图国家审计机关的审计内容分为财政收支审计、财务收支审计以及经济效益政收支的审计范围是指依照《中华人民共和国预算法》（2018 年）和国家其他有纳入预算管理的收入和支出，以及行政事业性收费、国有资源、国有资产收入缴的国有资本经营收益、政府举借债务筹措的资金、其他未纳入预算管理的财财务收支审计范围包括国有金融机构、企业事业组织以及依法应当接受审计监督的实行会计核算的其他单位的各项收入和支出。经济效益审计以经济活动产生的效果和效率为审计对象，对经济活动的效进行评价，以提升经济效益。我国目前以财政、财务收支审计为主。随着我国方式的不断完善和提升，经济效益审计必将能更好地发挥其功能。2.2.1.2 国家审计机关的审计程序国家审计机关的审计程序分为审计准备阶段、审计实施阶段和审计终结阶准备阶段的主要任务包括制定审计项目计划、确定被审计的审计重点、安排具
国家审计机关购买社会审计服务风险管控研究14图 2.2 审计程序图2.2.1.3 国家审计机关发展现状随着我国对于党风廉政建设要求的不断提升，国家审计机关在新时达也被赋予了更多的内涵，审计目标、审计职能都在不断丰富和完善。2018 年 3 月，在人民大会堂部长通道，审计署审计长胡泽君对审计全覆盖的理念再次进行了阐述，并提出“审计全覆盖既涉及行政机关，也涉及党的机关”，要为发挥审计在反腐方面的重要作用打好基础。在这一政策背景下，国家审计机关要实现审计全覆盖这一目标任务，更好地发挥国家审计机关的监督功能，则需要社会审计机构的助力。审计委员会的成立使得审计机构功能和地位不断提升。2018 年 3 月，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》（2018 年）中首次提出“组建中央审计委员会”。习近平任中央审计委员会主任。2018 年 5 月，中央审计委员会第一次会议召开。习近平在会议中提出，要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，进一步增强审计监督合力，提升审计监督效能。这次会议充分体现了党中央对于审计工作的重视，为国家审计事业注入了思想和行动的力量。2.2.2 社会审计基本概述社会审计又称注册会计师审计，指注册会计师接受委托，独立、有偿地对被审计单位实施的审计。社会审计的出现源于经营权和管理权的分离，管理者为了考察所有者受托责任的履行情况，往往会聘请独立的第三方，也即社会审计组织对其经营业绩的真实性、效益性进行审计。2.2.2.1 社会审计业务范围《中华人民共和国注册会计师法》（2014 年）规定，注册会计师承办的审计业务包
本文编号：3019741
【文章来源】：兰州理工大学甘肃省
【文章页数】：74 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
研究技术路线图
图 2.1 审计范围归纳图国家审计机关的审计内容分为财政收支审计、财务收支审计以及经济效益政收支的审计范围是指依照《中华人民共和国预算法》（2018 年）和国家其他有纳入预算管理的收入和支出，以及行政事业性收费、国有资源、国有资产收入缴的国有资本经营收益、政府举借债务筹措的资金、其他未纳入预算管理的财财务收支审计范围包括国有金融机构、企业事业组织以及依法应当接受审计监督的实行会计核算的其他单位的各项收入和支出。经济效益审计以经济活动产生的效果和效率为审计对象，对经济活动的效进行评价，以提升经济效益。我国目前以财政、财务收支审计为主。随着我国方式的不断完善和提升，经济效益审计必将能更好地发挥其功能。2.2.1.2 国家审计机关的审计程序国家审计机关的审计程序分为审计准备阶段、审计实施阶段和审计终结阶准备阶段的主要任务包括制定审计项目计划、确定被审计的审计重点、安排具
国家审计机关购买社会审计服务风险管控研究14图 2.2 审计程序图2.2.1.3 国家审计机关发展现状随着我国对于党风廉政建设要求的不断提升，国家审计机关在新时达也被赋予了更多的内涵，审计目标、审计职能都在不断丰富和完善。2018 年 3 月，在人民大会堂部长通道，审计署审计长胡泽君对审计全覆盖的理念再次进行了阐述，并提出“审计全覆盖既涉及行政机关，也涉及党的机关”，要为发挥审计在反腐方面的重要作用打好基础。在这一政策背景下，国家审计机关要实现审计全覆盖这一目标任务，更好地发挥国家审计机关的监督功能，则需要社会审计机构的助力。审计委员会的成立使得审计机构功能和地位不断提升。2018 年 3 月，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》（2018 年）中首次提出“组建中央审计委员会”。习近平任中央审计委员会主任。2018 年 5 月，中央审计委员会第一次会议召开。习近平在会议中提出，要加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，进一步增强审计监督合力，提升审计监督效能。这次会议充分体现了党中央对于审计工作的重视，为国家审计事业注入了思想和行动的力量。2.2.2 社会审计基本概述社会审计又称注册会计师审计，指注册会计师接受委托，独立、有偿地对被审计单位实施的审计。社会审计的出现源于经营权和管理权的分离，管理者为了考察所有者受托责任的履行情况，往往会聘请独立的第三方，也即社会审计组织对其经营业绩的真实性、效益性进行审计。2.2.2.1 社会审计业务范围《中华人民共和国注册会计师法》（2014 年）规定，注册会计师承办的审计业务包
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