造价咨询服务政府审计质量的控制研究
发布时间:2017-08-01 12:21
本文关键词:造价咨询服务政府审计质量的控制研究
【摘要】:随着政府投资项目的增加,审计机关在工程项目上承担的跟踪审计任务越来越繁重,以政府购买服务的形式聘请专业公司既是解决审计力量不足的有效途径,也是确保跟踪审计质量的保证,所以目前的政府投资项目普遍采用审计局委派跟踪审计单位代审计局在工程现场行使审计监督职责的方式。 过去对建设项目的审计是事后决算审计,实行现场跟踪审计是最近几年才开始实行的。最早是在汶川大地震的抗震救灾物资和资金的发放审计中实行,取得了良好的效果,在随后的应对全球金融危机的扩内需促发展的政府投资中普遍采用起来,并逐渐成为主要形式。这种方式属于事中审计,在现场把问题解决在发生时,及时、准确,避免政府投资的损失,在结算审计时争议也少,弥补了事后监督的不足。但在现场如何做到不越位、不缺位、不错位需要很好的把握,需要探讨。 审计局对中介单位实行统一管理,跟踪审计单位在审计局的管理下独立实施审计监督职责,不参与工程项目的管理。派驻到项目进行跟踪审计的跟踪审计单位审计人员是审计局组成的该项目的审计组成员,代表审计局行使监督职责,项目建设单位、勘察设计、监理单位、施工单位应当接受监督,按要求提供资料,配合工作。中介单位应在实施审计监督的基础上提供咨询服务,监督是主业,咨询是副业;监督是根本,服务是从属;监督是履责,咨询是义务。 本文在分析目前跟踪审计存在的问题基础上,比较全面地对其改进措施做出了较为完整的叙述,找出了提升跟踪审计质量的基础和必要条件。对审计模式进行一定的探讨,提出理论上的实现路径。努力提升政府跟踪审计的质量,实现经济效益和市场信誉的双赢。 本文将为审计解决跟踪审计没有实现全过程跟踪,解决对跟踪审计的定位还不到位的问题,为提高审计质量,探索合作模式起到较重要指导作用,并将对国家实施可持续发展战略,对社会、政治、经济、环境的全面进步也有着十分重要的意义。
【关键词】:跟踪审计 事中审计 审计质量
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:F239.4
【目录】:
- 摘要8-9
- ABSTRACT9-11
- 第1章 绪论11-15
- 1.1 研究的背景11-13
- 1.1.1 跟踪审计的相关理论11-12
- 1.1.2 国内外跟踪审计的研究综述12-13
- 1.2 课题研究的意义13
- 1.3 研究内容的及框架13-15
- 第2章 政府投资跟踪审计当前现状15-27
- 2.1 审计的基本知识概述15-20
- 2.1.1 政府投资审计15-16
- 2.1.2 政府审计的基本职责16-18
- 2.1.3 政府审计的常用法规18-20
- 2.2 审计机关的原则和权利20-21
- 2.3 政府投资建设项目审计21-22
- 2.4 政府审计的创新形式22
- 2.5 跟踪审计是审计主要方式22-23
- 2.6 跟踪审计模式处在探索阶段23-24
- 2.7 全过程跟踪审计24
- 2.8 跟踪审计的认识24-27
- 2.8.1 中介机构的认识24-25
- 2.8.2 建设方的认识25
- 2.8.3 审计机关的管理25-27
- 第3章 中介机构在跟踪审计工作中存在的问题27-33
- 3.1 中介机构角色定位27
- 3.2 跟踪审计工作职责27-30
- 3.2.1 中介单位审计质量27-28
- 3.2.2 中介人员业务能力28
- 3.2.3 中介人员协调沟通28-30
- 3.3 审计工作正面宣传30
- 3.4 中介人员纪律和廉政30-32
- 3.5 中介人员归属感32-33
- 第4章 做好跟踪审计工作的具体做法33-44
- 4.1 工作理念和准确定位33
- 4.1.1 统一工作理念33
- 4.1.2 准确定位角色33
- 4.2 派驻优秀审计小组33-37
- 4.2.1 提高审计报告质量33-34
- 4.2.2 监督中介确保审计质量34-36
- 4.2.3 保持良好沟通36-37
- 4.3 坚持职业操守37-38
- 4.4 建立培训制度38-39
- 4.5 政府投资项目审计规定39-44
- 第5章 北湖跟踪审计概况及案例分析44-53
- 5.1 北湖审计情况概述44-45
- 5.1.1 济宁北湖的概况44
- 5.1.2 政府投资的情况44
- 5.1.3 审计局的基本情况44-45
- 5.2 北湖跟踪审计工作的具体做法45-49
- 5.3 北湖跟踪审计的案例分析49-53
- 第6章 总结和展望53-55
- 6.1 总结53
- 6.2 展望53-55
- 参考文献55-57
- 致谢57-58
- 学位论文评闻及答辩情况表58
【参考文献】
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,本文编号:604219
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