可持续发展背景下的政府环境审计研究

发布时间：2017-08-18 20:30

  本文关键词：可持续发展背景下的政府环境审计研究

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【摘要】：人类长期以来以环境为代价创造工业文明的行为正在不断威胁着人类自身生存和发展。当前，解决环境问题已经普遍成为各国可持续发展战略的首要任务。环境本身的公共产品属性决定了政府在环境事项中更多的责任，而国家审计机关所开展的环境审计则是鉴证和评价政府在促进可持续发展方面取得成效的主要途径。我国开始真正意义上的政府环境审计实践源于1998年审计署农业与资源环保审计司的成立。经过多年努力，我国的政府环境审计已经取得了长足的进步，但与西方发达国家相比，在审计涉及的领域、审计类型等方面还存在明显差距。此外，由于法律政策、公众意识、环境管理基础水平、评价指标体系和人力资源等内外因素的限制和影响，我国当前的政府环境审计实践还面临着诸多问题。针对这些问题，，笔者提出了突破法律与政策困境、提高环境审计社会影响力、改善和提高环境管理基础水平、初步形成环境审计评价指标体系和加强政府环境审计人类资源储备等五个方面的对策建议。 本文以规范研究为主。采用文献研究和历史研究的方法对环境审计的基本概念和关于政府环境审计的有关理论进行了介绍，回顾了国内外政府环境审计的发展历程；采用案例分析的方法选择较有代表性的国内外环境审计案例进行了比较研究，总结出可供我国借鉴的先进经验和做法；同时结合笔者自身工作实践，综合分析了我国政府环境审计实践中存在的问题并提出相应的对策建议，为我国政府环境审计实践的深入开展进行有益的探索。 本文初步建立起通用型和专业型两个层次的环境审计评价指标体系的思路，并引入了发达国家相对普及但我国尚未形成的环境管理最佳实践概念，这有助于促进我国环境管理系统标杆管理模式的发展和环境审计评价标准的丰富。
【关键词】：可持续发展 政府 环境审计 对策建议
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F239.6
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 绪论8-14
• 一、政府环境审计研究的背景与意义8-11
• （一）研究的背景8-9
• （二）研究意义9-11
• 二、政府环境审计研究的内容11-14
• （一）研究的内容11-12
• （二）研究思路与结构12-14
• 第一章 政府环境审计演变综述14-26
• 第一节 环境审计的相关理论14-19
• 一、环境审计的定义14-15
• 二、环境审计的目标15-16
• 三、环境审计的类型16
• 四、环境审计的主体与对象16-18
• 五、环境审计的内容18
• 六、环境审计的技术方法18-19
• 第二节 国外政府环境审计发展历程与现状19-22
• 一、环保立法推动企业内部环境审计产生19-20
• 二、政府环境责任促进政府环境审计兴起20
• 三、可持续国家发展战略加快政府环境审计发展20
• 四、环境责任与环境合作引发政府环境审计的全球化浪潮20-22
• 第三节 我国政府环境审计发展历程22-23
• 一、我国政府环境审计的起步22
• 二、我国政府环境审计的探索22-23
• 三、我国政府环境审计的发展23
• 第四节 政府环境审计未来发展趋势23-26
• 一、对环境审计的重视程度日益增强23-24
• 二、更加关注环境政策的执行和非环境政策本身的环境影响24
• 三、更加突出环境绩效审计的内容24
• 四、不断加强与其他职能部门的联合审计24
• 五、环境审计跨界合作不断深入24-26
• 第二章 国内外政府环境审计实践案例分析与借鉴26-39
• 第一节 政府环境审计实践的主题26-28
• 一、美国的政府环境审计主题26-27
• 二、加拿大的政府环境审计主题27
• 三、荷兰的政府环境审计主题27-28
• 四、中国的政府环境审计主题28
• 第二节 国内外政府环境审计案例28-35
• 一、国外政府环境审计案例28-33
• 二、我国政府环境审计案例33-35
• 第三节 国内外政府环境审计实践差异与启示35-39
• 一、国内外政府环境审计实践差异及原因分析35-38
• 二、发达国家政府环境审计实践对我国的启示38-39
• 第三章 我国政府环境审计面临的困难及成因39-45
• 第一节 法律与政策困境39-40
• 一、法律法规缺少明确政府环境审计职责的规定条款39
• 二、环境审计缺乏明确的审计标准39-40
• 第二节 环境审计社会影响不足40-41
• 一、公众环境意识不强导致环境审计舆论基础薄弱40-41
• 二、已有环境审计实践社会影响不足41
• 第三节 可依赖的环境管理基础薄弱41-42
• 一、环境管理标准化程度不高导致环境数据参考价值较小41-42
• 二、缺少环境管理最佳实践研究信息42
• 第四节 尚无具有较强可操作性的评价指标体系42-43
• 第五节 综合性环境审计专业人才缺乏43-45
• 一、传统审计人员知识结构单一43-44
• 二、环境审计人才培养周期长难以满足发展需要44-45
• 第四章 解决我国政府环境审计所面临困难的对策建议45-51
• 第一节 突破法律与政策困境45-46
• 一、加快环境审计立法并建立健全环境审计法律体系45
• 二、完善资源环境管理法规以提供明确审计标准45-46
• 第二节 提高环境审计的社会影响力46-47
• 一、推动公众参与环境管理监督46
• 二、逐步扩大和环境审计领域及类型46-47
• 三、继续推进审计结果公告制度47
• 第三节 改善和提高环境管理基础水平47-48
• 一、建立标准化环境管理系统以提高数据的可获得性和可靠性47
• 二、推进环境管理最佳实践研究以提供可用的参考信息47-48
• 第四节 初步形成环境审计评价指标体系48-49
• 一、建立通用型评价指标体系48
• 二、建立专业型评价指标体系48-49
• 三、拓展新的环境审计的方法和技术49
• 第五节 加强政府环境审计人力资源储备49-51
• 一、以实践为平台培养环境审计复合型专业人才49
• 二、充分利用外部环境管理专家资源49-51
• 结束语51-53
• 参考文献53-56
• 致谢56

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

1 王晓杰;;环境审计国际经验的借鉴[J];辽宁科技大学学报;2010年06期

2 毛洪涛;张正勇;;我国环境审计目标研究:评估与展望[J];财会通讯;2009年33期

3 周安;;环境审计评价标准思考——基于绩效审计的视角[J];财会通讯;2010年07期

4 尹淑坤;;加拿大的环境审计[J];中国人大;2010年05期

5 辛爱云;;我国环境审计的问题及对策[J];中国集体经济;2009年19期

6 刘力云;浅论环境审计[J];审计研究资料;1997年02期

本文编号：696619