关于国有企业改革的国家审计应对策略研究

发布时间：2017-09-06 13:39

  本文关键词：关于国有企业改革的国家审计应对策略研究

  更多相关文章： 国有企业改革 国家审计 应对策略 中粮

【摘要】：自改革开放以来,我国国有企业的运营质量、管理水平得到了明显提升,国有资产的整体规模、利润水平有较大提高。但同时国有企业经营效率低、不公平竞争问题依然存在、国有资产管理体制中管理职能混乱、国有资产流失问题依然突出。为提升国有企业经营活力、完善国有资产管理体制,《关于深化国有企业改革的指导意见》的发布对国有企业改革进行了顶层设计层面的安排与指导。新一轮国有企业改革将使国有企业自身发展及对国有企业的监管方式发生变化,监管对象及监管方式的变化要求国家审计必须进行相应调整以适应国有企业改革动态,更好地发挥审计监管职能。现有关于国有企业改革与国家审计的研究多是结合以往国有企业改革内容、从某一特定角度展开国家审计应对国企改革的论述,关于国家审计应对新一轮国有企业改革的研究较少,缺乏国家审计应对新一轮国企改革的整体策略指导。因此,本文将对国家审计关于新一轮国有企业改革的应对策略展开研究。本文首先较为全面地回顾了国内外关于国有企业改革与国有企业审计已有的研究成果,运用国家治理理论对国有企业改革与国家审计之间的相互作用机制进行了分析并以之为理论基础,进而结合国家审计监管现状与国有企业改革重点内容,分析国家审计应对国有企业改革的不足之处,得出国家审计应对新一轮国企改革的整体策略。最后通过对中粮集团的案例研究,分析中粮改革探索行为及特点,发现国家审计应对中粮改革的不足之处,运用所得出的整体策略,形成国家审计关于中粮国有企业改革的具体应对策略。本文研究发现：(1)国家审计与国有企业改革是国家治理的组成部分,二者之间存在相互作用机制。(2)国家审计的制度安排现状在应对国有企业改革时存在诸多不足之处。(3)国家审计可从评价理念、覆盖范围、业务类型、关注重点方面制定应对策略,建立分类分级的评价体系及经常性审计制度,采用多种监督方式,运用结合型绩效审计及专项跟踪审计,同时关注改革政策的具体执行过程。本文的创新在于,在新一轮国企改革背景下,研究国家审计应对国有企业改革的整体策略,系统地对审计实践进行了指引,且通过对中粮案例研究得出的关于中粮改革的具体应对策略在证明整体策略可行性的同时也为审计机关针对中粮及其他类似企业的审计监管提供了借鉴经验。对于国家审计在新一轮国企改革背景下更好地发挥审计监管作用、推进国有企业改革、服务国家治理具有一定积极意义。
【关键词】：国有企业改革 国家审计 应对策略 中粮
【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F239.44;F276.1
【目录】：

• 致谢5-6
• 摘要6-7
• ABSTRACT7-11
• 1 引言11-15
• 1.1 研究背景与研究意义11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 研究内容与研究方法12-13
• 1.2.1 研究内容12
• 1.2.2 研究方法12-13
• 1.3 本文特色13
• 1.4 本文框架13-15
• 2 文献综述与理论分析15-27
• 2.1 文献综述15-21
• 2.1.1 国有企业改革文献回顾15-17
• 2.1.2 国有企业审计文献回顾17-19
• 2.1.3 概括述评19-21
• 2.2 论分析21-27
• 2.2.1 国家治理理论定义22-23
• 2.2.2 国家治理与国家审计的关系23-24
• 2.2.3 国家治理与国有企业改革的关系24-25
• 2.2.4 国家审计与国有企业改革的相互作用机制25-27
• 3 国家审计应对国有企业改革的整体策略研究27-40
• 3.1 国有企业审计现状27-31
• 3.1.1 国有企业审计框架27-29
• 3.1.2 国有企业审计特点29-31
• 3.2 国有企业改革重点内容分析31-34
• 3.2.1 国有资本授权经营体制改革31
• 3.2.2 发展混合所有制经济31-32
• 3.2.3 国有企业分类监管改革32-34
• 3.3 国家审计应对改革的不足34-35
• 3.3.1 审计评价理念方面34
• 3.3.2 审计覆盖范围方面34-35
• 3.3.3 审计业务类型方面35
• 3.3.4 审计关注重点方面35
• 3.4 国家审计应对改革的整体策略35-40
• 3.4.1 转变审计评价理念36-37
• 3.4.2 厘清审计覆盖范围37-38
• 3.4.3 完善审计业务类型38-39
• 3.4.4 调整审计关注重点39-40
• 4 中粮集团案例研究40-60
• 4.1 案例研究设计40
• 4.2 中粮集团背景介绍40-42
• 4.3 中粮国有企业改革探索分析42-48
• 4.3.1 改组国有资本投资公司改革探索42-43
• 4.3.2 发展混合所有制经济的改革探索43-46
• 4.3.3 进行国有企业分类监管改革探索46-48
• 4.4 国家审计应对中粮改革的不足48-52
• 4.4.1 审计评价体系片面48-50
• 4.4.2 审计覆盖范围有限50-51
• 4.4.3 审计业务类型单一51
• 4.4.4 审计关注重点欠缺51-52
• 4.5 国家审计应对中粮改革的具体策略52-60
• 4.5.1 建立分类分级的审计评价体系53-54
• 4.5.2 扩大审计覆盖的时间对象范围54-55
• 4.5.3 推进绩效审计与专项跟踪审计55-57
• 4.5.4 关注中粮的改革政策执行过程57-60
• 5 研究结论与展望60-62
• 5.1 主要研究结论60-61
• 5.2 展望与趋势61-62
• 参考文献62-64
• 作者简历64-66
• 学位论文数据集66

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 吴振坤;国有企业改革的理论创新[J];北京师范大学学报(人文社会科学版);2000年02期

2 梅克保;观念创新是国有企业改革突破的关键[J];湖南经济;2000年01期

3 薛丁齐;全心全意依靠工人阶级　推进国有企业改革和发展[J];工会理论与实践.中国工运学院学报;2000年02期

4 盛华仁;努力实现国有企业改革和脱困三年目标[J];管理世界;2000年01期

5 张燕敏;国有企业改革的关键是“要有人或机构对国有资产负责”[J];管理世界;2000年02期

6 周新城;国有企业改革若干理论问题辨析(上)[J];高校理论战线;2000年03期

7 陈清泰;国有企业改革的形势与途径[J];国有资产管理;2000年05期

8 张建平,王伟;加快政府职能转变是国有企业改革的重要保障[J];宏观经济管理;2000年04期

9 莫臻;重在有进──对国有企业改革和发展的一点思考[J];上海经济研究;2000年01期

10 杨宇立;论国有企业改革的时机与限度[J];上海经济研究;2000年03期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 周叔莲;;研究国有企业改革的点滴回忆——纪念改革开放三十周年[A];第四届“老教授科教兴国贡献奖”、“老教授事业贡献奖”颁奖暨老教授纪念改革开放30周年大会论文集[C];2008年

2 施天睛;;培训在国有企业改革发展中的重要性[A];新世纪 新机遇 新挑战——知识创新和高新技术产业发展（上册）[C];2001年

3 宋建林;刘岩;;国有企业改革与发展的多维思考[A];现代企业运行机制与思维创新——企业运行机制与思维创新研讨会议论文[C];2003年

4 刘淑琴;杨立志;;国有企业改革的历史轨迹和逻辑发展[A];理论·改革·发展[C];1998年

5 丁任重;;国有企业改革方式的转变[A];理论·改革·发展[C];1998年

6 张炳光;;国有企业改革的新突破[A];邓小平理论与我国经济学的发展[C];1997年

7 逄锦聚;彭军杰;;对国有企业改革若干问题的再认识[A];中国经济改革和发展的理论与实践[C];1999年

8 刘淑琴;王运立;;调整思路 加快国有企业改革和发展[A];中国经济改革和发展的理论与实践[C];1999年

9 陈德华;;社会主义市场经济下的国有企业改革[A];社会主义市场经济体制的基本理论与实践[C];1993年

10 洪虎;;国有企业改革的回顾与展望[A];2009中国国有经济发展论坛——危机与变局中的国有经济学术研讨会论文集[C];2009年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 通讯员　克春　戴怒;加快推进国有企业改革[N];安徽日报;2006年

2 记者 高玉洁;攻坚克难 一企一策 积极稳妥地推进我区国有企业改革[N];西藏日报;2007年

3 记者 田丽;加强领导落实责任 确保国有企业改革顺利推进[N];西藏日报;2007年

4 记者 巴桑次仁;明确思路 落实政策 完善措施 全面推进国有企业改革[N];西藏日报;2007年

5 陈红卫;专题研究加快推进国有企业改革工作[N];商洛日报;2007年

6 王桥;全省国有企业改革工作会议召开[N];贵州日报;2008年

7 中国东方资产管理公司石家庄办事处 李新太;国有企业改革价值取向的思考[N];河北经济日报;2008年

8 记者 傅云;加快国有企业改革步伐 确保如期完成改革任务[N];江西日报;2009年

9 本报记者 邓小进;加快推进国有企业改革 精心实施“光明·微笑”工程[N];抚州日报;2009年

10 记者 张雷;省委书记苏荣来我市考察调研国有企业改革工作[N];九江日报;2009年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 章迪诚;中国国有企业改革的制度变迁研究[D];复旦大学;2008年

2 吕大忠;国有企业改革的方向：反垄断和市场化[D];南开大学;2010年

3 安增军;马克思的企业理论与中国国有企业改革[D];厦门大学;2001年

4 王希;国有企业改革与最优产权安排[D];华中科技大学;2009年

5 于克信;国有企业改革过程中的管理重组研究[D];复旦大学;2004年

6 罗巧根;股权结构与我国国有企业改革[D];西南财经大学;2004年

7 李晓宏;基于内部环境优化的国有企业改革研究[D];天津大学;2009年

8 张舒;我国国有资本经营预算研究[D];北京交通大学;2014年

9 余卫平;国有企业产权制度改革的效应分析与评价[D];中南大学;2004年

10 施少华;产权与中国国有企业改革[D];复旦大学;2003年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 李晓冉;国有企业改革中的政府作用研究[D];山东师范大学;2009年

2 张爱玲;国有企业改革成果分享权初论[D];贵州大学;2009年

3 杨皎洁;论西欧国有企业改革及其对我国的启示[D];吉林大学;2004年

4 张羽;论国有企业改革中“正式制度”与“非正式制度”的协调发展[D];东北师范大学;2007年

5 雷伟伟;中国国有企业改革回顾和问题探讨[D];首都经济贸易大学;2011年

6 裴常欣;中国国有企业改革目标新探[D];西南财经大学;2008年

7 王鹏;当前我国国有企业改革研究[D];齐鲁工业大学;2015年

8 李倩;国有企业产权改革优化路径研究[D];山东大学;2015年

9 刘月明;我国国有企业改革中的腐败问题研究[D];河北师范大学;2016年

10 袁春;“新时期国有企业改革的进展和任务”讲座汉英交替传译模拟实践报告[D];吉林大学;2016年

，

本文编号：803449