审计如何破解政策落实结构性困境——基于三个支农政策项目资金审计案例的分析

发布时间：2017-09-19 16:38

  本文关键词：审计如何破解政策落实结构性困境——基于三个支农政策项目资金审计案例的分析

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【摘要】：对审计署开展的三个支农政策项目资金审计案例分析显示,我国政策落实过程中存在政策措施制定"条块分割"和政策措施执行"上有政策、下有对策"的结构性困境问题,其原因在于政策价值与目标多元化下的部门利益嵌入和信息不对称、层级利益的非一致性。国家审计作为国家治理的重要工具,其力量的加入能将政策落实的闭环系统升级成一个高阶次、多重反馈、开放性的系统。审计机关要破解政策落实的结构性困境,需要实施高位推动、大数据分析、大项目审计,着眼政策制度顶层设计,破解部门间信息"孤岛现象",从国家整体利益角度全面审查政策落实情况,并创新审计结果应用方式,推动政策体制改革。
【作者单位】： 中国矿业大学(北京)管理学院;江西财经大学会计学院;
【关键词】： 国家审计 政策落实 结构性困境
【基金】：国家社会科学基金重大项目(项目批准号:13&ZD081) 国家自然科学基金项目(项目批准号:70971057)的阶段性研究成果
【分类号】：F239.61
【正文快照】： 2014年10月,《国务院关于加强审计工作的意见》要求发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用,持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计,着力监督检查政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等情况,促进政策落地生根和不断完善。当年12月,李克强总理

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