国际工程物资发运中需注意的几个问题

丁艳   浙江省火电建设公司

摘要：本文对国内企业承接国际工程施工业务时所需物资从国内发运时，应注意的共性问题进行了归纳、分析，为同类企业处理工程物资出口事务提供了参考。

关键词：发运方式；收汇；退税；报关；清关；包装、装卸；运输；收货人

目前，我们正处于一个经济全球化的时代，“地球村“的概念也越来越深入人心，处于这样的环境下，国内各行各业都迎来了前所未有的机遇，处于电建行业的企业也逐渐实施“走出去战略”，从走出省，到走出国门，干起了国际工程。可是在我们承接到国际工程的同时，也面临着巨大的挑战，一系列的问题就展露在我们眼前：工程所在国的经济发展状况对工程物资供应的制约因素、国与国之间的文化差异给沟通带来的困难、合同签订后涉及到的不同货币之间的结算问题、大型施工机械租赁市场是否发达、劳动力供给情况是否能满足施工的需要……

一般情况下企业会在承接工程前派有关人员到工程所在国进行市场考察，但是往往只有在工程开展过程中才能逐渐真正的了解这个国家的实际工程环境如何，而这时候问题几乎都暴露出来了，尤其是到经济较为落后，物资供给不丰富的国度去施工，这种情况更加严重，所以在考虑到工程前期几乎所有条件不具备的情况下，工程施工所需的物资大多数情况下企业会选择从国内发运到工程所在国。如何顺利的发运物资，确保工程的正常开展，需要注意以下几个问题：

1、发运方式的确定

一般货物出口有两种方式：一般贸易方式和工程自用物资方式，这两种方式适用的条件不同，一般贸易方式适用于和进口国的一家具有进口资质的企业（公司）签订货物采购贸易合同的情况，工程自用物资方式则适用于和工程所在国的一家企业签订工程承包合同的情况。工程自用物资方式出口还分为回运和不回运两种。不回运的出口方式和一般贸易方式类同，属于永久性出口，可以向税务机关申请退税，回运（即临时出口方式）是指货物在规定的时间内要运回国内，一般不退税，所以一定要留好中国出口时的核销单和报关单等相关出口单据，即不能退税，否则货物回国时还要向税务局返还退税。

根据发运方承接工程时合同方式的不同和本企业物资管理的需要，不同企业可以选择最适合本企业出口的方式进行出口。

由于承接工程时一般会签订全面的工程施工承包合同，工程物资仅是工程承包合同中的一部分，而不会单独签订物资采购贸易合同，工程所需物资又往往是工程施工方在工程施工中自行使用的物资，有别于一般贸易出口的物资，多数情况下，企业会选择工程自用物资方式出口，这就要求出口企业具备以下资质条件：

☆  企业的对外承包工程资格证书

☆  进出口货物收发人报关注册登记证书

☆  对外贸易经营者备案登记表

☆  理报检单位备案登记证

☆  对外承包工程项目投议标许可证

2、根据工程物资的特点报关

工程自用物资出口的特点是：种类繁多，数量多少不一，有些物资还属于海关敏感物资，所以在发运前发运人必须得到正确的物资清单，将海关高敏感物资剔除，同时进行品名归类，如果对海关不一定能放行报关的品名和HS编码，要尽量避免，由于工程需要必须要出口的，则在报关时要注意单独报一票，免得影响别的货物出口，，同时为了能在发运后顺利退税，注意报关单上的品名、单位、数量、金额和发票必须一一对应，否则会给退税造成麻烦。

报关时要考虑到是否会引起清关的麻烦，不同的国家对进口货物有着不同的规定，例如出口到印尼时，海关对编织布、白布、工作服等纺织类的的货物非常敏感，如果提单上出现此类物资，海关很可能会对该票物资进行查验，增加了清关难度，所以在清关提单的制作前就要和目的港的收货人或者收发货人委托的清关公司沟通好，避免出现不必要的麻烦。

3、及时落实收货人信息

如果发货人在工程所在国内没有注册公司，那么就需要在当地找一家可靠的、有货物进口资质的单位作为收货人。同时通过各种不同渠道了解进口国对物资进口有哪些要求，例如对那些物资是不允许进口的，哪些物资是高度敏感的，海关必须要查验的等等，做到心中有数，最大程度降低出口风险，确保货物物权安全。

4、货物包装、装卸、运输

物资从发运方仓库至目的国施工现场，要经过多次装卸、运输。包装是否牢固是保护物资不被损坏的关键，所以在物资发运前必须要按照满足海运、装卸等要求进行包装，在每个关键点最好派有起重作业经验的人员到装卸现场监督吊装作业，避免出现不必要的货损。

5、收汇和退税

收汇和退税是物资发运至目的国后需要处理的事情，工程承包方式下的收汇往往较一般贸易方式慢，所以很有可能需要办理收汇延期工作，货物出口需要收汇后才能核销，而退税需要核销后才能进行，所以这里需要有财务经验的人处理好外汇收汇延期及退税事宜。

每个国家对货物进口都有不同的规定，每次出口前必须找几家较有经验的货代公司咨询，全面了解进出口方面的特殊要求，方能减少发运中的不确定因素。

国际工程施工前一般需要从国内出口大量的物资到工程所在国，以上仅涉及到国际物资发运至不同国家的共性问题，发运中需注意和解决的问题绝不仅仅是这些，例如不同的国家对需商检的货物有不同的规定、海关查验的方式、报关、清关公司的能力等等都是影响物资发运是否顺利的重要因素。

参考文献：

2.《中华人民共和国增值税暂行条例》2009-1-1

4.《中华人民共和国外汇管理条例》2008-8-5