我国农产品批发市场发展问题及对策研究

北京工商大学嘉华学院

二、我国农产品批发市场发展存在的问题

农产品批发市场是按照经济区划要求形成的集中交易中心，市场越集中、越综合，市场的辐射力越大，市场的综合效果越能显现出来。可对我国各个地区来说，建立农产品批发市场都是本着“建一个市场，兴一方经济”的良好愿望，基本上是谁投资，谁申请，经工商部门或政府批准就可建市场。这样在数量增加的过程中，由于不尊重商品流通的客观规律，导致“有场无市”的局面经常出现。

由于缺少统一规划，批发市场发展不平衡、布局不合理，东强西弱的特征相当显著，市场数量、分布密度、每市规模、场内设施、交易手段、服务功能等方面均存在很大差距。有些农产品批发市场建立之初没有进行可行性研究，建立的地点本身就不适合，有的缺少市场正常运行的必备条件，导致在交易中商品损失严重，秩序混乱，交易效率低。

目前，我国农产品批发市场有的还是露天交易，基本设施建设水平低，导致场内经营环境脏、乱、差。有的封闭式市场内，没有农产品的加工、储藏、保鲜、排污、物流配送等配套设施建设。大多数农产品批发市场没有建立农药残留检验检测系统，农产品检疫制度不完善。而日本、香港、台湾等地的农产品批发市场，都把鲜活农产品的检疫放在首位。

目前我国农产品批发市场服务功能相对来说还是比较单一，很多市场仅仅只是提供集中的交易场所而已，稍好点的则提供一定仓容，供客商存放货物周转使用。此外，也有一些批发市场引进少量必需的服务机构进场，如银行、运输公司等，提供金融、运输服务，但亦多由客商自行办理。

农产品批发市场的交易主体中，中介组织的作用至关重要，而我国的农产品批发市场中交易者的主体多是农村贩运户，这些贩运户处于高度分散化状态，对市场经营主体的管理和培育相对滞后，市场管理松散。这种做法，在该规范的时候没有规范，将会制约市场的发育和成熟。

在交易方式方面，我国农产品批发市场的交易主要还是面对面的对手、现货交易。委托代理交易、期货交易、拍卖、网上交易等现代化高水平的交易方式尚未成为主流交易方式。当前，我国农产品批发市场通行批零兼营，以致于很多农产品批发市场和传统集市差别不大，场内人声鼎沸，商品包装简陋，货物杂乱堆放，摊位细小零散，交易起点很低，缺乏现代批发市场应有的规范与效率。

从整体上看，销地批发市场的数量已经不少，产地批发市场由于起步较晚，需要数量上的进一步发展。为了避免盲目发展，造成社会资源的浪费和出现竞争无序的局面，建议以省级为单位，与全省农业产业化经营有机地结合起来，根据可能的辐射范围、物流量大小与交通等基础设施进行科学论证、合理布局。重点扶持产地中心批发市场建设，与销地批发市场区别对待，充分发挥产地批发市场的辐射带动作用，由地方政府直接主持建设，并将其作为农业的主要基础设施和公益事业，从法律上予以明确。

首先是硬件设施的现代化建设。政府应该支持和加强交通运输条件等基础设施建设，改善仓储设施，推广保鲜技术和加工技术，提高农产品的分级、包装、保鲜和贮运水平，在市场内建立农产品的农药残留检验和农产品质量检测中心。其次是要下大力量逐步完善批发市场的信息、结算和价格形成功能，建立现代电子报价、电子信息发布、电子统一结算系统。在不断使现有市场上水平、上档次的同时，还要积极拓展市场的各项相关业务，如发展配送、连锁、加工和储藏等。

政府部门必须建立权威性的农产品市场信息网络，及时、准确地向农民提供价格信息、生产信息、库存信息以及气象气候信息，提供中长期市场预测分析，帮助农民按照市场需求安排生产和经营，使农产品市场信息网络成为政府引导农民调整结构的重要手段。建立信息化的交易系统，采用先进的电脑系统进行管理和运作，实现主要农产品批发市场网络的互联互通以及各市场之间的信息交流和共享，形成高度集成的农产品批发市场信息网络，发展因特网网上农产品在线拍卖、订货和其他交易服务。建议以农业部信息网为基础，对全国农产品信息网实行整合，组建我国农产品信息网络股份有限公司，实行企业化运作。

当前应重点做好以下几个方面的工作：一是进一步搞好“绿色通道”建设。一些批发市场反映，乱设关卡、乱收费、乱罚款现象仍比较严重，各级政府应结合全国范围整顿和规范市场经济秩序工作，加大整治力度，巩固和加强“绿色通道”建设，使“绿色通道”真正四通八达，贯通城乡，为农产品流通创造良好条件；二是尽快制定批发市场法律法规，规范批发市场的运行。建议根据批发市场发展的实际情况，，对管理体制、企业的税费负担、交易收费标准等主要内容作出规定；三是继续搞好“菜篮子工程”，这项得民心工程应继续搞下去。

一体化的企业组织

参考文献：