中国房地产税收改革问题研究

发布时间：2020-06-08 07:52

【摘要】：房地产业是国民经济的砥柱行业，它改善了社会公众的居住条件，是国家的现代化、城镇化发展的重要基石；且随着我国社会经济、政治改革向纵深发展，房地产作为一种新的财富所有形式，其所扮演的角色举足轻重，对人民生活、社会进步和国民经济影响深远。税收是宏观调控的重要工具，一直以来，房地产税收在积累财政收入、合理配置土地资源、调节各方面的经济利益、促进了房地产业的健康发展等方面起到了积极作用。然与发达国家（地区）相较，我国房地产市场尚不成熟，与之相联系的房地产税收体系亦不尽如人意，伴随着市场经济的日益繁荣，房地产税收体系的这种设计缺陷和主体税种的种种问题也凸显出来；近年来，表现突出的房价持续攀升、房屋需求量不断扩大、房地产资源配置失衡等现象与我国房地产税收存在的问题不无关系。在这种情况下，如何科学地对现有的房地产税收政策加以调整，充分发挥税收的宏观调控效能，确保房地产业界的良性运作成为当下重要任务。可以说，对当前的房地产税收实行改革已刻不容缓。本论文以中国房地产税收体系为研究对象，结合当前中国房地产市场的客观实际，借鉴国际经验，系统地阐述了中国房地产税收的现状和存在的问题，并深入剖析问题成因，进而在此基础上就今后如何推进中国的房地产税收改革提出一些意见与建议。按此思路，本文共分五个部分，第一部分是绪论部分，主要介绍本文的选题背景及研究意义，国内外文献综述，研究思路与结构框架，主要的研究方法及创新与不足；第二部分阐述中国房地产税收改革的理论基础，包括市场失灵理论，税收非中性理论及税负转嫁和税收负担归宿论；第三部分介绍当前中国房地产税收的现状、存在的问题及其成因；第四部分介绍发达国家和地区房地产税收经验及对中国房地产税收改革的启示；第五部分主要针对我国房地产税收体系存在的问题，在借鉴先进经验的基础上对中国房地产税收改革提出的政策建议。
【图文】：

土地出让,财政收入,比例图

（3）以税代费，“城建税”比较有代表性，其实际上是各经济主体，为其自身所享受到的国家公共建设的收益而向政府支付的一种费用。（4）以费挤税，提到房地产的收费问题，业内人士均表示不堪重负。在房地产立项时期，房地产开发商需缴纳城市规划综合技术服务费、土地出让金等费用；当转让房地产时，卖买双方要缴纳房屋登记费、教育费附加等。据房地产业界的不完全测算，在房地产业整体链条中，税收约占实际成本的 9%，而品目繁多的费则占40%比重，费的负担远重于税负。其中如图 2—1 所示，以地方政府一次性收取的土地出让金的现象最为严重；我国费大于税、以费挤税的问题十分突出，清费改税势在必行。

百分比,重流,税负不公,收入比重

来源：依据 2007—2011 年《国家统计年鉴》数据整理得来而从 2010 年房地产各项税收收入的比重看(详见图 2—2)，房地产开发交易环税收占整个房地产税收收入比重高达近 70%，我国房地产税收收入“重流转、有”的特征较为显著。另外，，由图 2—2 显示的我国历年房地产税收数据看，房地产税收收入这种“重流转、轻保有”的特征呈日趋严重地发展，造成了严税负不公平的状况。（%）例（%）① ② ③=①+② ④ ③/④ ⑤ ③/⑤ ⑥ 515 177 692 15234 4.5 18304 3.78 348044 575 385 960 19252 5.0 23573 4.07 45622 680 817 1497 23255 6.4 28650 5.23 54224 804 921 1725 26157 6.6 32603 5.29 59522 894 1004 1898 32701 5.8 40613 4.67 73202
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F812.42;F293.3

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