城乡统筹视角下农村集体经营性建设用地入市机制研究

发布时间：2017-04-03 17:20

  本文关键词：城乡统筹视角下农村集体经营性建设用地入市机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：农村集体经营性建设用地是我国建设用地的重要组成部分。为落实党的十八界三中全会提出的允许农村集体经营性建设用地在符合规划和用途管制的前提下进入市场进行交易,国务院已经在33个试点县(市、区)行政区域展开封闭运行的试点工作,这意味着它在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色。而我国目前对于农村集体经营性建设用地入市机制的研究还处于初级阶段,其理论和实践都在进一步探索当中,因此分析完善农村集体经营性建设用地入市机制是当前土地制度改革实践急需解决的现实问题。在查阅文献和实地调研的基础上,本文在城乡统筹的背景下对农村集体经营性建设用地入市机制进行了深层分析。文章首先明确了研究的主题与思路,对农村集体经营性建设用地入市机制的相关概念作了界定,并介绍了相关理论与文献综述,以及本文的研究内容与方法。其次,阐述了城乡统筹背景下经营性建设用地入市的必要性,总结了经营性建设用地的获取方式和入市所需要符合的条件,梳理了经营性建设用地入市的政策依据和相关法规。然后,介绍我国经营性建设用地试点推行现状,并分析总结建设用地流转实践,为经营性建设用地入市提供参考启示。最后,本文综合以上研究从城乡统筹角度总结当前经营性建设用地入市的障碍,以深圳市凤凰社区为例进行了实证研究,并在此基础上构建具有普遍适用意义的经营性建设用地入市运行机制,同时总结其创新点。基于本文以上的研究,得出在我国城乡统筹进一步发展的背景下,必须深化我国土地制度改革,鼓励农村集体经营性建设用地入市试点的进一步展开和入市机制的完善创新。因此,本文也尝试从准入机制、交易机制、监督管理机制三方面对我国农村集体经营性建设用地入市机制进行完善。
【关键词】：城乡统筹 集体经营性建设用地 入市机制
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-11
• 1 引言11-24
• 1.1 选题背景和研究意义11-13
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 研究的相关概念及理论依据13-17
• 1.2.1 相关概念界定13-14
• 1.2.2 理论依据14-17
• 1.3 国内外研究综述17-20
• 1.3.1 国外研究现状17-18
• 1.3.2 国内研究综述18-20
• 1.4 研究内容、方法及创新20-24
• 1.4.1 研究内容21-22
• 1.4.2 研究方法22-23
• 1.4.3 研究创新23-24
• 2 农村集体经营性建设用地入市基础分析24-35
• 2.1 城乡统筹视角下农村集体经营性建设用地入市的必要性24-26
• 2.1.1 城乡统筹发展能够为集体经营性建设用地提供良好的外部环境24-25
• 2.1.2 集体经营性建设用地入市能够促进城乡统筹的进一步发展25-26
• 2.2 农村集体经营性建设用地入市的条件26-28
• 2.2.1 必须确权、确地26-27
• 2.2.2 必须要符合规划27
• 2.2.3 必须要符合用途管制27-28
• 2.3 农村集体经营性建设用地的主要获取方式28-30
• 2.3.1 经批准将农用地转为建设用地获得28-29
• 2.3.2 经批准改变或调整村集体经济组织存量建设用地用途获得29
• 2.3.3 经批准通过不同村集体经营性建设用地所有权之间相互置换获得29-30
• 2.4 农村集体经营性建设用地入市的依据30-35
• 2.4.1 农村集体经营性建设用地入市的政策依据30-32
• 2.4.2 农村集体经营性建设用地入市的法律法规依据32-35
• 3 我国建设用地入市现状及经验35-43
• 3.1 我国农村集体建设用地入市现状35-40
• 3.1.1 我国农村集体经营性建设用地入市推进现状35-37
• 3.1.2 我国农村集体建设用地流转实践37-40
• 3.2 建设用地流转的实践经验对经营性建设用地入市的启示40-43
• 3.2.1 土地制度改革必须由政府主导，因地制宜40-41
• 3.2.2 土地制度改革的关键是建立合理的收益分配制度41
• 3.2.3 土地制度改革的支撑是完善相关配套保障制度41
• 3.2.4 土地制度改革的保障是有力的监督管理41-43
• 4 农村集体经营性建设用地入市机制创建43-56
• 4.1 城乡统筹视角下我国集体经营性建设用地入市的障碍43-45
• 4.1.1 土地产权归属不明，确权困难43
• 4.1.2 国家尚未出台统一的城乡规划和用途管制的政策文件43-44
• 4.1.3 细化措施和具体配套制度缺乏44
• 4.1.4 试点方案的内容及退出机制有待商榷44-45
• 4.2 深圳市凤凰社区农村集体经营性建设用地入市实践分析45-50
• 4.2.1 凤凰社区经营性建设用地入市的政策基础45-46
• 4.2.2 凤凰社区经营性建设用地入市的交易过程46-49
• 4.2.3 凤凰社区经营性建设用地入市的收益分配及后续执行49-50
• 4.3 农村集体经营性建设用地入市机制构建50-53
• 4.3.1 准入机制50-51
• 4.3.2 交易机制51-52
• 4.3.3 监督管理机制52
• 4.3.4 退出机制52-53
• 4.4 集体经营性建设用地入市的创新点53-56
• 4.4.1 直接进行招、拍、挂，不先收归国有53-54
• 4.4.2 利益共享，收益分配中村集体所占比重扩大54
• 4.4.3 坚持土地利用规划和用途管制，，拓展产业发展空间54-55
• 4.4.4 搭建专门的产业用地供需服务平台55-56
• 5 城乡统视角下农村集体经营性建设用地入市机制实现56-61
• 5.1 完善准入机制56-58
• 5.1.1 修订相关法律法规56-57
• 5.1.2 明晰土地产权主体57
• 5.1.3 深化规划体系，强化土地用途管制57-58
• 5.2 完善交易机制58-59
• 5.2.1 构建产业用地供需服务平台58
• 5.2.2 完善价格形成机制58-59
• 5.2.3 建立合理的收益分配机制59
• 5.3 监督管理机制59-61
• 5.3.1 完善相关配套的社会服务体系59-60
• 5.3.2 加强执法与监督力度60-61
• 6 结论与展望61-64
• 6.1 研究结论61-62
• 6.2 研究的局限性62
• 6.3 有待进一步研究的问题62-64
• 参考文献64-67
• 致谢67-68
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果68

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

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2 王振江;发达地区农村集体经营性建设用地使用权流转研究[D];浙江理工大学;2014年

3 王丽;农村集体建设用地入市法律制度完善研究[D];湖南大学;2014年

  本文关键词：城乡统筹视角下农村集体经营性建设用地入市机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：284702