政策工具视角下住房保障政策文本量化研究——基于改革开放40年的考察
发布时间：2021-06-24 03:54
当前在中国政府将"住有所居"作为住房制度改革的根本目的,并且大力强化住房保障供给的背景下,如何有效提高住房保障的政策效果已成为重要的现实命题。现有研究更多地集中在对住房保障政策制度设计和政策内容的合理性上,缺乏从政策工具的微观视角对住房保障政策进行更加细致的量化研究。住房保障的政策工具设计与运用对于住房保障政策的执行和实施效果具有重要的影响作用。而我国住房保障政策中隐含了哪些政策工具?这些政策工具的特征和分布如何?这些政策工具存在着哪些不足?这都是当前研究中需要进一步解决的问题。文章采用内容分析法,按照样本选择、文本单元编码、分类和数据分析的逻辑,首先建立了改革开放以来中央政府颁布的住房保障政策文本数据库,并对这212份政策文本从政策主体、政策主体间合作、政策类型、政策年度和数量以及政策高频词等方面进行整体分析。然后对政策文本的各项条款逐句编码,将政策文本中所涉及到的政策工具分为供给型政策工具、需求型政策工具和环境型政策工具3种类型,通过工具频数的统计而对政策工具的选择和运用进行定量研究,并从时间维度进一步分析住房保障政策工具变化的特征和趋势。研究发现,住房保障的政策工具结构不合理,表...
【文章来源】：四川理工学院学报(社会科学版). 2019,34(05)北大核心CSSCI
【文章页数】：23 页
【部分图文】：
政策主体联合发文比例图
年之后中央政府又开始重新重视住房保障领域，并出台了一系列相关政策，在2010年再次达到了新的峰值（22份），随后几年仍保持着一个较高的数量。图2住房保障政策年度颁布数量分布图（五）政策高频词政策目的可以通过政策主题予以呈现，而政策高频词可以在一定程度上反映出特定政策文本所阐述的核心内容。为了更加全面地把握住房保障政策主题分布，本文首先运用Bibexcel软件对筛选的住房保障政策文本进行词频统计，然后借鉴改进后的普赖斯公式法确定历年政策高频词，去掉部分不能反映住房保障政策重点的词，如“住房”、“保障”、“管理”等，找出频率最高的前40个高频词（见表4）。表4住房保障政策的高频词本文进一步通过UCINET软件绘制政策高频词的社会网络图，以便能够更加直观地观察到这些高频词间的网络关系（见图3），其中节点间的连线表示两个主题词共同出现在同一个政策中，节点的大小可以反映主题词的中心度强弱。“住房管理”、“住房金融”、“住房信贷”、“税收政策”、“土地供应”等高频词处于网络的中心，这也说明中央政府对住房领域的关注度较高：一方面强调对住房市场进行监管，促进住房市场健康发展；另一方面重视运用金融、财政、税收和土地等手段推进住房保障发展，以求解决中低收入群体住房困难问题。五、政策工具视角下的住房保障政策文本分析公共政策是由各种政策工具的设计、搭配及组织所形成的，而政策工具正是将公共政策从理念变为现实，从而实现政策目标的手段[26]。可见，政策工具是政策过程分析方法在工具理8
年之后中央政府又开始重新重视住房保障领域，并出台了一系列相关政策，在2010年再次达到了新的峰值（22份），随后几年仍保持着一个较高的数量。图2住房保障政策年度颁布数量分布图（五）政策高频词政策目的可以通过政策主题予以呈现，而政策高频词可以在一定程度上反映出特定政策文本所阐述的核心内容。为了更加全面地把握住房保障政策主题分布，本文首先运用Bibexcel软件对筛选的住房保障政策文本进行词频统计，然后借鉴改进后的普赖斯公式法确定历年政策高频词，去掉部分不能反映住房保障政策重点的词，如“住房”、“保障”、“管理”等，找出频率最高的前40个高频词（见表4）。表4住房保障政策的高频词本文进一步通过UCINET软件绘制政策高频词的社会网络图，以便能够更加直观地观察到这些高频词间的网络关系（见图3），其中节点间的连线表示两个主题词共同出现在同一个政策中，节点的大小可以反映主题词的中心度强弱。“住房管理”、“住房金融”、“住房信贷”、“税收政策”、“土地供应”等高频词处于网络的中心，这也说明中央政府对住房领域的关注度较高：一方面强调对住房市场进行监管，促进住房市场健康发展；另一方面重视运用金融、财政、税收和土地等手段推进住房保障发展，以求解决中低收入群体住房困难问题。五、政策工具视角下的住房保障政策文本分析公共政策是由各种政策工具的设计、搭配及组织所形成的，而政策工具正是将公共政策从理念变为现实，从而实现政策目标的手段[26]。可见，政策工具是政策过程分析方法在工具理8
【参考文献】：
期刊论文
[1]西方公共治理前沿理论的比较研究[J]. 韩兆柱,翟文康. 教学与研究. 2018(02)
[2]制度要素与流动人口的住房保障[J]. 杨菊华. 人口研究. 2018(01)
[3]“一带一路”倡议的政策文本量化研究——基于政策工具视角[J]. 黄凯丽,赵频. 情报杂志. 2018(01)
[4]政府工具新探[J]. 卓越,李富贵. 中国行政管理. 2018(01)
[5]公共政策文本研究的路径与发展趋势[J]. 任弢,黄萃,苏竣. 中国行政管理. 2017(05)
[6]我国住房保障制度的变迁、政策范式与展望[J]. 钟荣桂,吕萍. 现代经济探讨. 2017(04)
[7]政策工具视角下的中国闲置土地治理——192篇政策文本（1992～2015）分析[J]. 王宏新,邵俊霖,张文杰. 中国行政管理. 2017(03)
[8]大众化还是剩余化:3600万套后的中国住房制度[J]. 马秀莲. 中国公共政策评论. 2016(02)
[9]“互联网+”时代“都市新乡民”住房公共服务研究——基于Z市的RATER指数分析[J]. 姚祎,刘养卉. 四川理工学院学报(社会科学版). 2016(06)
[10]城市化进程中城镇居民住房保障法律制度重构[J]. 邓海峰. 法商研究. 2016(04)
本文编号：3246311
【文章来源】：四川理工学院学报(社会科学版). 2019,34(05)北大核心CSSCI
【文章页数】：23 页
【部分图文】：
政策主体联合发文比例图
年之后中央政府又开始重新重视住房保障领域，并出台了一系列相关政策，在2010年再次达到了新的峰值（22份），随后几年仍保持着一个较高的数量。图2住房保障政策年度颁布数量分布图（五）政策高频词政策目的可以通过政策主题予以呈现，而政策高频词可以在一定程度上反映出特定政策文本所阐述的核心内容。为了更加全面地把握住房保障政策主题分布，本文首先运用Bibexcel软件对筛选的住房保障政策文本进行词频统计，然后借鉴改进后的普赖斯公式法确定历年政策高频词，去掉部分不能反映住房保障政策重点的词，如“住房”、“保障”、“管理”等，找出频率最高的前40个高频词（见表4）。表4住房保障政策的高频词本文进一步通过UCINET软件绘制政策高频词的社会网络图，以便能够更加直观地观察到这些高频词间的网络关系（见图3），其中节点间的连线表示两个主题词共同出现在同一个政策中，节点的大小可以反映主题词的中心度强弱。“住房管理”、“住房金融”、“住房信贷”、“税收政策”、“土地供应”等高频词处于网络的中心，这也说明中央政府对住房领域的关注度较高：一方面强调对住房市场进行监管，促进住房市场健康发展；另一方面重视运用金融、财政、税收和土地等手段推进住房保障发展，以求解决中低收入群体住房困难问题。五、政策工具视角下的住房保障政策文本分析公共政策是由各种政策工具的设计、搭配及组织所形成的，而政策工具正是将公共政策从理念变为现实，从而实现政策目标的手段[26]。可见，政策工具是政策过程分析方法在工具理8
年之后中央政府又开始重新重视住房保障领域，并出台了一系列相关政策，在2010年再次达到了新的峰值（22份），随后几年仍保持着一个较高的数量。图2住房保障政策年度颁布数量分布图（五）政策高频词政策目的可以通过政策主题予以呈现，而政策高频词可以在一定程度上反映出特定政策文本所阐述的核心内容。为了更加全面地把握住房保障政策主题分布，本文首先运用Bibexcel软件对筛选的住房保障政策文本进行词频统计，然后借鉴改进后的普赖斯公式法确定历年政策高频词，去掉部分不能反映住房保障政策重点的词，如“住房”、“保障”、“管理”等，找出频率最高的前40个高频词（见表4）。表4住房保障政策的高频词本文进一步通过UCINET软件绘制政策高频词的社会网络图，以便能够更加直观地观察到这些高频词间的网络关系（见图3），其中节点间的连线表示两个主题词共同出现在同一个政策中，节点的大小可以反映主题词的中心度强弱。“住房管理”、“住房金融”、“住房信贷”、“税收政策”、“土地供应”等高频词处于网络的中心，这也说明中央政府对住房领域的关注度较高：一方面强调对住房市场进行监管，促进住房市场健康发展；另一方面重视运用金融、财政、税收和土地等手段推进住房保障发展，以求解决中低收入群体住房困难问题。五、政策工具视角下的住房保障政策文本分析公共政策是由各种政策工具的设计、搭配及组织所形成的，而政策工具正是将公共政策从理念变为现实，从而实现政策目标的手段[26]。可见，政策工具是政策过程分析方法在工具理8
【参考文献】：
期刊论文
[1]西方公共治理前沿理论的比较研究[J]. 韩兆柱,翟文康. 教学与研究. 2018(02)
[2]制度要素与流动人口的住房保障[J]. 杨菊华. 人口研究. 2018(01)
[3]“一带一路”倡议的政策文本量化研究——基于政策工具视角[J]. 黄凯丽,赵频. 情报杂志. 2018(01)
[4]政府工具新探[J]. 卓越,李富贵. 中国行政管理. 2018(01)
[5]公共政策文本研究的路径与发展趋势[J]. 任弢,黄萃,苏竣. 中国行政管理. 2017(05)
[6]我国住房保障制度的变迁、政策范式与展望[J]. 钟荣桂,吕萍. 现代经济探讨. 2017(04)
[7]政策工具视角下的中国闲置土地治理——192篇政策文本（1992～2015）分析[J]. 王宏新,邵俊霖,张文杰. 中国行政管理. 2017(03)
[8]大众化还是剩余化:3600万套后的中国住房制度[J]. 马秀莲. 中国公共政策评论. 2016(02)
[9]“互联网+”时代“都市新乡民”住房公共服务研究——基于Z市的RATER指数分析[J]. 姚祎,刘养卉. 四川理工学院学报(社会科学版). 2016(06)
[10]城市化进程中城镇居民住房保障法律制度重构[J]. 邓海峰. 法商研究. 2016(04)
本文编号：3246311
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