成都市城镇经济适用住房销售管理暂行规定的政策研究
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【摘要】:经济适用住房,是指纳入政府经济适用住房建设计划,建设用地实行行政划拨,政府提供优惠政策,限定建设标准、供应对象和销售价格,具有保障性质的政策性商品住房。经济适用住房是住房保障体系中最重要的一块,也是中国住房保障体系中较有特色的部分。建立完善的城镇住房保障制度,是对市场机制的必要补充,也是国家社会政策与社会保障制度的重要组成部分。为实现社会公平,政府必须采取有效措施,帮助中低收入阶层居民解决住房问题。经济适用住房作为现阶段的国家住房建设中一种重要的存在形式,旨在通过政策优惠,来扩大住房供给、调节房地产投资结构和启动市场需求的目的,并解决广大中低收入阶层的家庭住房问题,是基于我国目前房地产市场发展阶段的一种重要政策。本文以成都市经济适用住房建设及分配的基本情况为背景,首先介绍经济适用住房产生和发展的过程,其次分析目前成都市经济适用住房建设和分配的现状,并着重分析成都市经济适用住房政策管理规定。经济适用住房政策上取得了一定效果,如:深化了城镇住房制度改革;解决了中低收入家庭住房问题;平抑了房价、调整了住房市场结构;缓解了房屋拆迁矛盾;带动相关产业的发展,拉动经济增长,为市场住房保障发挥了积极的作用。但随着经济适用住房的开发、建设、分配等不断投入市场,一些政策性的弊端也逐渐暴露出来,如:经济适用住房政策购买对象界定不明;现行经济适用住房财政补贴政策制度分配不合理,加剧了社会分配不公,政府的公信力受到了破坏;易造成财政补贴的效益流失;经济适用房政策价格监控乏效等。在分析问题出现的原因后,针对研究结果提出合理性思路和建议。在第四章中,单独分析了经济适用住房价格的形成和影响因素,文章试图从经济适用住房政策价格这个角度,分析经济适用住房目前存在的问题,提出了一些如何解决住房保障资金问题方面的建议。文章的最后部分是优化经济适用住房保障制度的建议。该部分首先提出现阶段我国发展经济适用住房保障的基本思路,即政府要做到“以民为本”和搞好经济适用住房的建设,在此基本思路的基础上进一步提出完善我国经济适用住房的保障制度的具体建议和措施。
【关键词】:经济实用住房 中低收入 政策
【学位授予单位】:电子科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F299.23
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第一章 绪论10-17
- 1.1 研究背景10
- 1.2 研究意义10-11
- 1.3 文献综述11-15
- 1.3.1 国外研究现状和发展趋势11-13
- 1.3.2 国内研究现状和发展趋势13-15
- 1.3.3 对已有研究的评述15
- 1.4 研究的内容15-16
- 1.5 研究的方法和思路16-17
- 1.5.1 研究的方法16
- 1.5.2 研究的思路16-17
- 第二章 成都市城镇经济适用住房政策描述及相关措施17-30
- 2.1 成都市经济适用住房施行的具体政策17-19
- 2.1.1 政策实行的时间及出台的背景17-18
- 2.1.2 政策规定的具体条款18-19
- 2.2 成都市经济适用住房购买的相关措施19-22
- 2.2.1 经济适用住房在购买中须同时具备的条件19
- 2.2.2 经济适用住房资格认定通知单的领取19-21
- 2.2.3 经济适用住房销售管理规定购买的面积21
- 2.2.4 经济适用住房销售管理规定购买的价格21-22
- 2.2.5 经济实用住房上市出售交易的日期22
- 2.3 政策影响下的成都市经济适用住房发展基本情况22-30
- 2.3.1 成都市经济适用住房的产生22-24
- 2.3.2 成都市经济适用住房发展过程24-25
- 2.3.3 经济适用住房建设和分配的目的25-26
- 2.3.4 成都市经济适用住房现行建设及分配状况26-30
- 第三章 成都市城镇经济适用住房价格分析30-34
- 3.1 成都市经济适用住房中的基准价格构成30-31
- 3.1.1 开发成本30
- 3.1.2 税金30
- 3.1.3 利润30-31
- 3.2 成都市经济适用住房与商品房价格构成的区别31-32
- 3.2.1 经济适用住房免交土地出让金31
- 3.2.2 经济适用住房税费减半征收31
- 3.2.3 经济适用住房利润限制31-32
- 3.3 降低成都市经济适用住房价格的措施32-34
- 3.3.1 建设拆迁费用的控制32
- 3.3.2 前期工程管理费用的控制32-33
- 3.3.3 住宅小区设施建设费的控制33
- 3.3.4 贷款的预算和利息的控制33
- 3.3.5 政府加大监管力度33-34
- 第四章 成都市城镇经济适用住房销售管理规定政策利弊分析34-38
- 4.1 成都市经济适用住房政策的优点34
- 4.2 成都市经济适用住房政策的弊端34-38
- 4.2.1 推行经济适用住房政策过程中疏于管理34-35
- 4.2.2 经济适用住房政策购买对象界定不明35-36
- 4.2.3 经济适用住房政策价格缺乏监控36
- 4.2.4 政策实施中政府的公信力受到破坏36-38
- 第五章 优化当前成都市城镇经济适用住房销售管理暂行规定政策的思路和建议38-41
- 5.1 现阶段发展经济适用住房的基本思路38-39
- 5.1.1 完善经济适用住房政策条款38
- 5.1.2 政府要做到“以民为本”38-39
- 5.2 优化当前成都市经济适用住房政策的建议39-41
- 5.2.1 明确界定政策中经济适用住房的购买对象39-40
- 5.2.2 进一步完善经济适用住房价格管理的各项法律规章40
- 5.2.3 加大监督力度,提高政府的公信力40-41
- 第六章 结论41-43
- 6.1 城镇经济适用住房销售管理政策应有待完善41
- 6.2 城镇经济适用住房销售管理政策的存在具有积极的意义41-43
- 致谢43-44
- 参考文献44-47
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,本文编号:399813
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