我国住房公积金制度存在问题及对策研究

发布时间：2017-06-10 21:16

  本文关键词：我国住房公积金制度存在问题及对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国的住房公积金制度是随着我国住房制度改革而产生的，为解决住房问题而实施的一种强制性、互助性的长期储蓄制度。经过二十多年的发展，公积金制度已基本步入规范化、制度化的轨道，为改善城镇居民住房条件发挥了积极作用，但也面临着许多问题，需要加以改革。 本文首先介绍了我国住房公积金的概念、特点和现状，并对我国住房公积金制度的发展阶段进行了总结。然后，通过对上海、北京、云南等地住房公积金数据的分析和深入研究，结合近年来对住房公积金审计的成果，指出我国住房公积金在制度设计方面存在法律体系不健全、管委会虚置、管理中心定位不清、低存低贷利率政策有损中低收入者利益的问题；监管方面存在监管体系不健全、内部监管薄弱、信息透明度低、信息系统不统一的问题；制度运行方面存在公积金覆盖面窄、超限缴存公积金、资金运用效益低、违规发放贷款、信息系统有安全隐患的问题。再次，，介绍了新加坡的中央公积金制度、德国的合同住房储蓄制度和韩国的国民住宅基金，以及对我国完善住房公积金制度的启示。最后，从制度设计、监管、运行方面提出了完善我国住房公积金制度的建议。制度设计方面要健全法规体系、改进管委会决策体制、明确管理中心定位、采用高存低贷利率政策；监管方面要健全监管体系、加强内部监管、提高信息公开透明度、建立行政监督管理信息系统；制度运行方面要扩大覆盖面、控制缴存比例和基数、拓宽资金使用渠道、加强贷款管理、完善信息系统。
【关键词】：中国 住房公积金 问题 建议
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F299.23
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 绪论9-17
• 一、研究背景与意义9-11
• （一）研究背景9-10
• （二）研究意义10-11
• 二、国内外文献综述11-16
• （一）国外文献综述11-12
• （二）国内文献综述12-16
• 三、研究方法和篇章结构16-17
• （一）研究方法16
• （二）篇章结构16-17
• 第一章 我国住房公积金制度的演进17-28
• 第一节 我国住房公积金的含义与特点17-19
• 一、住房公积金含义17
• 二、住房公积金特点17-19
• 第二节 我国住房公积金制度的发展历程19-23
• 一、试点阶段（1991—1993 年）20
• 二、初步建立阶段（1994--1998 年）20-21
• 三、全面推行阶段（1999 年—2003 年）21-22
• 四、完善发展阶段（2004—至今）22-23
• 第三节 我国住房公积金制度的基本内容23-28
• 一、住房公积金的决策机构23-24
• 二、住房公积金的管理机构24
• 三、住房公积金的监管机构24-25
• 四、住房公积金的缴存25-26
• 五、住房公积金的使用26-27
• 六、住房公积金的增值收益27-28
• 第二章 我国住房公积金制度存在的主要问题28-41
• 第一节 住房公积金制度设计存在的问题28-35
• 一、法律体系不完善28-29
• 二、公积金管理委员会虚置29-32
• 三、住房公积金管理中心定位不清32-33
• 四、低存低贷损害中低收入者利益33-35
• 第二节 住房公积金制度监管方面存在的问题35-37
• 一、监管制度不健全35-36
• 二、内部监管薄弱36
• 三、公积金信息透明度低36-37
• 四、信息系统不统一37
• 第三节 住房公积金制度运行中存在的问题37-41
• 一、住房公积金覆盖面窄37-38
• 二、超限缴存住房公积金38-39
• 三、资金运用效益不高39
• 四、违规发放个人贷款屡禁不止39-40
• 五、信息系统安全存在隐患40-41
• 第三章 国外住房金融制度对我国的借鉴与启示41-48
• 第一节 新加坡的中央公积金制度41-43
• 一、中央公积金制度的基本情况41-42
• 二、中央公积金的资金运作42-43
• 三、中央公积金制度的优缺点43
• 第二节 德国的合同住房储蓄制度43-45
• 一、合同住房储蓄制度的基本情况43-44
• 二、从事合同住房储蓄制度的金融机构44
• 三、德国住房贷款的融资情况44-45
• 四、合同住房储蓄的优缺点45
• 第三节 韩国的国民住宅基金45-47
• 一、国民住宅基金的基本情况45-46
• 二、国民住宅基金的资金用途46
• 三、国民住宅基金的优缺点46-47
• 第四节 国外住房金融制度对我国的启示47-48
• 一、住房金融制度要与本国实际情况相适应47
• 二、建立完善的法律体系47
• 三、住房金融制度要向中低收入的住房困难家庭倾斜47-48
• 第四章 完善我国住房公积金制度的建议48-56
• 第一节 完善我国住房公积金制度的基本原则与思路48-49
• 一、基本原则48
• 二、基本思路48-49
• 第二节 改进我国住房公积金制度的设计49-51
• 一、健全法规制度49-50
• 二、改善管委会决策机制50
• 三、明确住房公积金管理中心定位50-51
• 四、实行高存低贷利率政策51
• 第三节 加强我国住房公积金制度的监管51-53
• 一、加强外部监管机制51-52
• 二、强化内部监督52
• 三、提高信息公开透明度52-53
• 四、建立行政监督管理信息系统53
• 第四节 完善我国住房公积金制度的运行管理53-56
• 一、扩大公积金覆盖面53
• 二、严格控制缴存比例和基数53-54
• 三、提高资金使用效益54
• 四、加强贷款管理54-55
• 五、完善信息系统55-56
• 结论56-58
• 参考文献58-61
• 致谢61

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 孙淑芬;;日本、韩国住房保障制度及对我国的启示[J];财经问题研究;2011年04期

2 张东;住房公积金制度支撑理论:梳理与启示[J];财贸经济;2002年07期

3 季小立;何沛东;;中国住房公积金制度运行中的问题与出路[J];常州工学院学报;2006年06期

4 黄美华;住房公积金管理中心直接管理模式之优势[J];中国房地产;2005年02期

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1 刘蕾;我国住房公积金监管制度法律分析及对策研究[D];中国政法大学;2011年

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本文编号：439947