我国保障性住房分配政策研究
发布时间:2017-06-22 23:05
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【摘要】:住房问题是重要的民生问题。住房问题的妥善解决,直接关系到人民群众的安居乐业和社会的稳定和谐。改革开放以来,我国先后推行了住房的货币化和市场化,虽然满足了一部分人群的住房需求,然而,随之而来的房价飙升,使“住房难”成为中低收入阶层面临的又一大难题。为了解决这个难题,我国开始大力推进保障性住房的建设,并提出了“十二五”期间建设3600万套保障性住房的目标。随着保障性住房的大量建设,在其分配过程中出现了诸多问题,例如分配结果不公平,甚至骗购、骗租等,严重损害了政府的公信力。保障性住房分配过程出现问题的一个重要原因就是我国保障性住房的实践和理论研究中都存在着“重建设轻分配”的现象,而现实中保障性住房政策的不断变化,也造成了相关研究的滞后。完善保障房分配政策,促进分配过程的公平、透明和合理,有利于实现保障性住房建设的初衷,进而对于社会的稳定运行都具有十分重大的意义。本文在总结前人研究成果的基础上,结合国内外保障性住房分配的经验,着重对公共租赁住房和经济适用房的分配问题进行研究,希望可以为保障性住房分配政策的完善提供有益的建议。具体而言,本文分为五章:第一章,绪论。本章主要介绍论文研究的背景和意义、国内外相关的文献综述、研究的方法和思路。第二章,保障性住房分配的相关概念和理论基础。本部分对住房保障、保障性住房以及保障性住房分配政策的概念进行了界定,并阐述了关于保障性住房分配的相关理论基础。第三章,我国保障性住房分配政策的现状及存在问题分析。本部分从宏观和微观两个方面详细介绍了我国现有的保障性住房分配体系,并分析了其存在的问题。其中,宏观方面主要就政策规范层面进行分析,微观方面主要沿着分配的流程对现有政策的内容进行分析。第四章,国内外保障性住房分配制度的经验及启示。本章分析了国内外发达国家和地区住房保障的具体措施,总结可以被我国借鉴的成功经验。第五章,完善我国保障性住房分配政策的建议。本章主要针对前文的分析,从政策规范层面以及准入、动态监管及退出等分配流程层面提出了建议。
【关键词】:保障性住房 分配政策 准入 退出 动态监管
【学位授予单位】:山东大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F299.23
【目录】:
- 中文摘要8-10
- ABSTRACT10-12
- 第1章 绪论12-20
- 1.1 研究的背景12-13
- 1.1.1 现实背景12-13
- 1.1.2 政策背景13
- 1.2 研究的目的和意义13
- 1.3 国内外研究综述13-18
- 1.3.1 国外研究综述13-16
- 1.3.2 国内研究综述16-18
- 1.4 研究方法与框架结构18-20
- 1.4.1 研究方法18
- 1.4.2 论文框架18-19
- 1.4.3 可能创新之处与不足19-20
- 第2章 相关概念和理论基础20-27
- 2.1 住房保障与保障性住房20-22
- 2.1.1 住房保障的内涵20
- 2.1.2 保障性住房的内涵20-21
- 2.1.3 保障性住房的类型21-22
- 2.2 保障性住房分配政策22-24
- 2.2.1 保障性住房分配政策的内涵22-23
- 2.2.2 保障性住房分配政策的设计原则23-24
- 2.3 保障性住房分配的相关理论24-27
- 2.3.1 公平分配理论24-25
- 2.3.2 住房过滤理论25-27
- 第3章 我国保障性住房分配政策现状及存在问题分析27-39
- 3.1 对保障性住房分配政策的宏观分析27-30
- 3.1.1 政策效力层级低,体系不健全27-28
- 3.1.2 部门分工不明确,职责不清晰28
- 3.1.3 保障范围界定有偏差,与政策目标不符28-30
- 3.2 对保障性住房分配政策的微观分析30-39
- 3.2.1 准入期的政策分析30-34
- 3.2.2 使用期的政策分析34-35
- 3.2.3 退出期的政策分析35-39
- 第4章 国内外保障性住房分配制度的经验与启示39-45
- 4.1 几个典型国家和地区的保障性住房制度39-44
- 4.1.1 欧洲的公共住房政策39-40
- 4.1.2 美国的住房保障制度40-41
- 4.1.3 新加坡的组屋制度41-42
- 4.1.4 日本的公营住宅制度42-43
- 4.1.5 香港的公营房屋制度43-44
- 4.2 国内外保障性住房分配制度的经验借鉴44-45
- 第5章 完善我国保障性住房分配政策的建议45-53
- 5.1 政策规范层面的完善45-47
- 5.1.1 建立配套法律法规45-46
- 5.1.2 健全组织管理机构46
- 5.1.3 合理界定保障范围和保障标准46-47
- 5.2 准入和动态监管政策的完善47-51
- 5.2.1 实现准入条件的梯次衔接47-48
- 5.2.2 建立配套体系,提高审核和监管的准确度48-50
- 5.2.3 推行以综合评分制为基础的轮候机制50-51
- 5.3 退出政策的完善51-53
- 5.3.1 构建退出的奖惩机制51
- 5.3.2 合理设置退出方式,确保退出的公平性51-53
- 结束语53-54
- 参考文献54-58
- 致谢58-59
- 附件59
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前7条
1 王坤;王泽森;;香港公共房屋制度的成功经验及其启示[J];城市发展研究;2006年01期
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中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 龙雯;公共住房保障中的政府责任研究[D];湖南大学;2012年
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本文编号:473327
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