洛阳市政策性小额担保贷款问题研究

发布时间：2017-07-08 06:18

  本文关键词：洛阳市政策性小额担保贷款问题研究

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【摘要】：近年来,政府为了解决社会就业问题,帮助社会弱势群体实现就业,推行了政策性小额担保贷款政策,为其创业提供政策性的信贷支持。政策性小额担保贷款经过多年的实践,在提高就业率和促进社会稳定方面起到了积极作用。但此项政策在运行的过程中,受部门协调难度大、担保基金机制不完善、反担保门槛高等因素的影响,其政策作用和社会效益的发挥受到抑制。因此,对政策性小额担保贷款政策的现状、运行机制、存在问题做系统地分析,并找出产生问题的相关原因,并提出行之有效的解决措施是非常必要的。本文针对河南省洛阳市政策性小额担保贷款开展情况进行研究。首先,本文从政策性小额担保贷款开展的重要意义和运行机制入手,阐述了政策性小额担保贷款的理论基础,并对洛阳市政策性小额担保贷款的发展历程、运行现状及效果评价进行了归纳和分析。其次,探讨了洛阳市政策性小额担保贷款存在的问题。其中主要包括:各部门间工作协调问题;担保机构建设与管理机制问题;担保基金筹措难问题;不良的社会信用环境问题等。在问题归纳的基础上,分析了上述问题产生的主要原因有:缺乏统一牵头部门,协调难度大;担保基金没有正常增长机制;贷款担保难;个人诚信意识低,还款积极性不高。最后,提出了进一步推进洛阳市政策性小额担保贷款的建议,以保障该政策的持久运行。建议措施主要包括:提高政府各部门间的协调能力;建设健全担保机构与管理机制;建立担保基金增长机制,提升担保放大能力;构建诚信社会等。
【关键词】：洛阳市 政策性担保 小额贷款 担保基金 就业促进
【学位授予单位】：河南科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F832.4
【目录】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-6
• 第一章 导论6-11
• 第一节 研究背景和意义6-7
• 一、研究背景6-7
• 二、研究意义7
• 第二节 国内外发展与研究现状7-10
• 一、国外发展与研究现状7-8
• 二、国内发展与研究现状8-10
• 第三节 内容体系和研究方法10-11
• 一、内容体系10
• 二、研究方法10-11
• 第二章 政策性小额担保贷款及运行机制11-15
• 第一节 政策性小额担保贷款的含义和特点11-12
• 一、政策性小额担保贷款的含义11
• 二、政策性小额担保贷款的特点11-12
• 第二节 政策性小额担保贷款的意义12-13
• 一、推动创业、促进就业，有效地维护了社会稳定12
• 二、促进了中小企业的发展12-13
• 三、加快了地方经济社会发展13
• 第三节 政策性小额担保贷款的运行机制13-15
• 第三章 洛阳市政策性小额担保贷款发展历程及其现状15-23
• 第一节 洛阳市政策性小额担保贷款发展历程15-19
• 一、起步阶段（2003年9月—2007年底）15-16
• 二、大发展阶段（2008年初—2009年底）16-17
• 三、健康、可持续发展阶段（2010年初至今）17-19
• 第二节 洛阳市政策性小额担保贷款发展现状19-23
• 一、担保主体、合作机构及担保基金情况19-20
• 二、洛阳市政策性小额担保贷款条件20
• 三、担保贷款规模20-23
• 第四章 洛阳市政策性小额担保贷款效果分析23-27
• 第一节 政策实施的社会效果和经济效果23-26
• 一、小额担保贷款推动创业促进就业的倍增效应23
• 二、小额担保贷款有效地维护了社会稳定23-24
• 三、小额担保贷款产生的经济效应24-26
• 第二节 政策实施偏离预期的地方26-27
• 第五章 洛阳市政策性小额担保贷款存在的问题及原因分析27-30
• 第一节 各职能部门间工作协调问题27
• 第二节 担保机构的建设与管理机制不健全27-28
• 第三节 担保基金正常增长机制不健全28
• 第四节 不良的社会信用环境28-30
• 第六章 进一步推进洛阳市政策性小额担保贷款工作的措施30-33
• 第一节 提高政府各部门之间的协调能力30
• 第二节 建设并健全担保机构与管理机制30-31
• 第三节 建立担保基金增长机制，提升担保放大能力31
• 一、建立担保基金增长机制31
• 二、提升担保放大能力31
• 第四节 构建诚信社会：法律和道德双管齐下31-33
• 一、加强法制建设，构建诚信体系和诚信环境31-32
• 二、开展道德宣传，，提升市民诚信意识32-33
• 第七章 结论33-34
• 参考文献34-37
• 致谢37

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 喻舜;;小额担保贷款中政府角色定位问题探讨[J];金融会计;2012年07期

2 王金辉;史利杰;;保障创业人“再就业” 缔造失业人“老板梦”——洛阳市下岗失业人员小额贷款担保中心发展纪实[J];决策探索(下半月);2013年02期

3 蔡生菊;;经济领域性别平等与发展的思考——基于凉州区妇女小额担保贷款的再认识[J];现代妇女(下旬);2011年03期

本文编号：533327