我国保障性住房政策执行偏差及矫正研究

发布时间：2017-08-16 17:01

  本文关键词：我国保障性住房政策执行偏差及矫正研究

  更多相关文章： 保障性住房政策 政策执行偏差 利益博弈

【摘要】：保障性住房政策主要由廉租住房政策、公共租赁住房政策和经济适用住房政策组成,其主要功能是解决中低收入阶层的住房难题和抑制城市房价过快上涨等。近年来中央出台多项政策旨在推进保障性安居工程建设,而当前地方政府执行不力甚至缺损执行、替代执行导致保障性住房供给严重缺失,远远偏离中央政策目标。解决老百姓住房难题迫切需要发挥政府住房保障职能,因此研究保障性住房政策地方执行偏差的成因具有重要的理论与现实意义。本文正是在这样的背景下对保障性住房政策执行偏差展开研究,其目的在于探究当前我国保障性住房政策执行中的主要偏差成因从而为矫正偏差提供理论依据和具体建议,以推动中国保障性住房建设目标的实现。首先本文提出了以公共政策执行理论和委托代理理论作为理论分析基础,对国内外相关研究进行了系统综述；其次通过政策梳理、数据统计总结出出当前我国保障性住房政策执行现状,然后结合公共政策执行理论识别出当前我国保障性住房政策执行中的主要偏差；接着文章以委托代理理论为指导,以博弈论为分析工具,深入分析住房保障政策地方执行偏差的成因机制以及地方政府采取非合作博弈的制度根源；最后基于保障性住房政策执行偏差的成因提出矫正建议。
【关键词】：保障性住房政策 政策执行偏差 利益博弈
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-13
• 1.1 研究背景和意义9
• 1.1.1 研究背景9
• 1.1.2 研究意义9
• 1.2 研究方法与研究内容9-13
• 1.2.1 研究方法9-10
• 1.2.2 研究内容10-12
• 1.2.3 创新点12-13
• 2 理论分析与研究综述13-20
• 2.1 公共政策执行相关概念13-15
• 2.1.1 公共政策13-14
• 2.1.2 公共政策执行14
• 2.1.3 公共政策执行偏差含义及表现形式14-15
• 2.2 博弈论相关理论15-17
• 2.2.1 博弈论15-16
• 2.2.2 委托代理理论16-17
• 2.3 文献综述17-20
• 2.3.1 国外保障性住房政策执行研究综述17-18
• 2.3.2 保障性住房政策执行国内研究18-20
• 3 保障性住房政策执行概述及偏差识别20-35
• 3.1 保障性住房政策执行概述20-25
• 3.1.1 政策实施背景20-21
• 3.1.2 政策发展历程21-24
• 3.1.3 政策执行概况简介24-25
• 3.2 地方政府缺损执行25-29
• 3.2.1 资金供应不足25-26
• 3.2.2 供需失衡保障比例较低26-29
• 3.3 政策外溢29-30
• 3.3.1 保障性住房审核机制不完善29-30
• 3.3.2 保障性住房性质改变30
• 3.4 政策替换执行30-31
• 3.4.1 将财政资金用于营利或政绩工程上30
• 3.4.2 保障性安居工程的资金挪作他用30-31
• 3.4.3 单位自建房成为扩充公租房31
• 3.5 保障性住房政策执行偏差的危害31-33
• 3.5.1 不利于构建公平正义的和谐社会31-32
• 3.5.2 不利于调控房价32-33
• 3.5.3 不利于扩大内需33
• 3.6 本章小结33-35
• 4 我国保障性住房政策执行偏差成因分析35-46
• 4.1 成因分析的逻辑框架35-36
• 4.1.1 理论的选择35
• 4.1.2 方法的选择35-36
• 4.1.3 研究的脉络36
• 4.2 地方政府自主决策模型36-37
• 4.2.1 模型的假设36-37
• 4.2.2 模型构建37
• 4.2.3 模型结论37
• 4.3 中央政府政策激励模型37-39
• 4.3.1 模型假设38
• 4.3.2 模型构建38-39
• 4.3.3 模型结论39
• 4.4 中央政府监督处罚模型39-41
• 4.4.1 模型假设39
• 4.4.2 中央政府监督查处模型建立39-40
• 4.4.3 模型求解40-41
• 4.4.4 模型结论41
• 4.5 中央地方非合作博弈的制度诱因41-44
• 4.5.1 财政集权体制不健全41-42
• 4.5.2 信息沟通机制不健全42
• 4.5.3 激励与考核机制不健全42-43
• 4.5.4 监督与制约机制不健全43-44
• 4.6 本章小结44-46
• 5 偏差矫正建议46-52
• 5.1 明确权责边界优化博弈规则46-47
• 5.1.1 明确中央和地方的权责边界46
• 5.1.2 完善政府间信息沟通机制46-47
• 5.2 完善监督机制47-48
• 5.2.1 建立监督制度47-48
• 5.2.2 建立信息监管系统48
• 5.2.3 利用大众媒体和社会公众加强监督房地产商48
• 5.3 完善激励投入机制48-50
• 5.3.1 调整绩效考核办法48-49
• 5.3.2 扩大保障性住房建设资金来源49-50
• 5.4 本章小结50-52
• 6 结论52-53
• 参考文献53-55
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况55-56
• 致谢56-57

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 蔡冰菲;;保障性住房建设中地方政府与中央政府的博弈分析[J];社会科学家;2009年12期

，

本文编号：684432