绿色农业生态资本化运营探讨

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严立冬等:绿色农业生态资本化运营探讨

社会0建设是核心。农业生态资源浪费、农业污染和农民增收是农村/两型社会0建设中所面临的最棘手问题。由于自然资源的过度开发和不合理利用,引起了生态环境急剧恶化和自然生态严重失衡。从发展趋势来看,我国大部分地区的环境威胁已经从以工业污染为主转变为工业、农业和生活污染三足鼎立之势,从以点源污染为主转变为以非点源污染为主的包括点源污染在内的立体型污染,从以城市污染为主转变为城乡污染并重(章力建、朱立志,2005)。农业污染问题日益突出,占全国总污染量的1/3~1/2(朱立志等,2007)。据我国专家的估计,由于空气和水污染,全国GDP损失了8%~15%(陈珏、何伦志,2007)。

国外解决环境污染问题比较成熟的方法主要有征收环境税、排污收费、保证金制度、排污许可证和生态补偿等方式。自20世纪30年代始,为了保护自然生态环境、实现可持续发展,一些西方国家陆续制定了税制绿色化措施。国内学者对生态补偿的研究从生态环境加害者付出赔偿角度转向生态环境保护、建设者的财政转移补偿机制,例如国家实施退耕还林工程,同时出现了要求建立区域生态补偿机制、促进区域生态保护和协调发展的呼声(毛显强等,2002)。研究表明,我国70%以上的环境保护投资是政府和公共部门投入的,但由于政府财政资金有限,导致政府现行的投融资供给能力不足,资金供需缺口巨大(杜万平,2001)。从实践中可以看出,由于环境税和排污许可证缺乏灵活性,而以国家为主体的生态补偿标准低,无法满足环境污染的防治工作需要,不利于/两型社会0建设的顺利实施。

当前我国农业和农村发展中存在着许多矛盾

和问题,突出的是农民持续增收困难。提高农民收入有利于缓解农业污染。美国经济学家Grossman和Krueger(1991)实证研究了环境质量与人均收入之间的关系、指出污染与人均收入间的关系为/污染在低收入水平上随人均GDP增加而上升,高收入水平上随GDP增长而下降0。这种环境质量与人均收入间的关系称为环境库兹涅茨曲线(EKC)(Panayotou,1993)。佘群芝(2008)在研究EKC时认为经济发展并不必然带来环境改善,简单地将EKC当作对环境乐观的理由,相信经济增长最终自动地解决环境问题是过于乐观和缺乏理由的。同时认为经济增长与环境改善可以并行,其前提条件是在收入水平提高的同时实施有效的环境政策。

农业生态资源浪费、农业污染和农民增收是阻碍农村/两型社会0建设的主要因素,如何协调经济增长与环境污染之间的关系、增加农民收入已成为经济学、社会学、管理学等多学科的研究焦点。作为/可持续经济增长0理论的中心思想,1987年布伦特兰德委员会提出环境资本化,认为环境和生物圈是一种最基本的生态资本。生态资本理论的提出为解决经济发展和生态环境问题提供了一种新的途径。绿色农业生态资本是在确保农产品安全、农业生态安全、农业资源安全以及提高绿色农业综合经济效益的基础上,在自然因素和人为投资双重作用下,依赖绿色农业生态资源和绿色农业生态环境产生的生态价值及功能价值的总和(严立冬等,2008)。而绿色农业生态资本运营是绿色农业生态资本货币化的有效途径,实现了绿色农业生态效益、经济效益与社会效益的统一,对促进农村/两型社会0建设有重要作用。

二、绿色农业生态资本运营的涵义与原则

(一)绿色农业生态资本运营的内涵

绿色农业是一种有利于环境保护、有利于农产品数量安全与质量安全的现代农业发展形态与模式(严立冬等,2008)。绿色农业在其发展过程中,通过采用高新绿色农业技术,形成现代化的农业产业体系,实现农业可持续发展和推进现代农业进程,确保满足城乡居民提高生活质量的需要,建设资源节约型、环境友好型的社会主义新农村。

绿色农业生态资本是以资源和生态服务的形

态存在的,其价值和服务价值以及实现货币化之后所得的经济价值往往不同,一般采取生态环境质量综合评价和生态价值评估作为参考来理解一个地区的绿色农业生态资本数量。绿色农业生态资本运营不仅可实现绿色农业生态资本的经济价值,还可以使绿色农业生态资本保值和增值。绿色农业生态资本运营就是在保持甚至不断提高绿色农业生态系统整体服务功能以及绿色农业生态环境质量的前提下,用最少的农业生态资源产生最大的经

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