民族区域自治立法权与一般地方立法权的关系——以“优惠照顾理论”范式为视角

发布时间：2017-10-11 01:36

  本文关键词：民族区域自治立法权与一般地方立法权的关系——以“优惠照顾理论”范式为视角

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【摘要】：以"地方自治理论"范式无法有效解释民族区域自治立法权与一般地方立法权的关系;在"优惠照顾理论"范式看来,民族区域自治立法权是一般地方所没有,而为民族自治地方所拥有的"优惠照顾"权力;从规范分析角度,民族区域自治权关于"当地民族的政治、经济和文化的特点"的立法依据,与一般地方立法权关于"本行政区的具体情况和实际需要"的立法依据并没有本质的区别;在立法原则上,民族区域自治立法遵循的"可以抵触,但不得违背"的原则仅仅限于自治法规"变通规定"这一部分内容,其他内容与一般地方立法相同,应当遵循"不抵触"的原则。民族区域自治立法权与一般地方立法权二者应当和谐相处,可以起到"功能"互补的作用。
【作者单位】： 云南大学法学院;
【关键词】： 优惠照顾理论 民族区域自治立法权 一般地方立法权
【基金】：国家社会科学基金项目“西南边疆民族事务治理法治化研究”(15BFX043)
【分类号】：D921.8
【正文快照】： 一、问题的缘起(一)民族自治地方的两种立法权根据现行《宪法》(2004)第115条和第116条,《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(2015)第3条、第7条、第43条和第60条,《民族区域自治法》(2001)第19条以及《立法法》(2015)第72条、第75条和第82条,自治区和自治州既

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本文编号：1009804