创新社会服务管理中的城市网格化模式研究 ——以鄂尔多斯市“数字东胜”城

  2004年6月我党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”，2007年党的十七大报告提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。2009年底社会服务管理被纳入更完备的体系性框架之中，成为全国政法工作电视电话会议所强调的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的组成部分之一，是指导我们党精神文明建设的重要纲领。在创新社会服务管理工作中，原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理体制已不能适应社会结构改变的需要，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到社区，越来越多的居民生产生活需求集中到社区，社区已经成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。为提高政府管理和服务社会的能力和水平，多地区开始运用现代信息手段实现城市中网格化模式。鄂尔多斯市作为一个新兴发展起来的城市，在完善城市功能的同时，重点打造了以信息化为基础的“数字东胜”城市管理平台，在城市信息化管理平台上，东胜区城市管理从运行模式、服务方式、管理渠道、监督评价等每一环节实现了“纵向成线、横向成网”城市精细化管理模式，有效提升了社区居委会服务性、管理性职能，化解了社会矛盾，促进了邻里和睦，强化了社会服务功能，提高了居民幸福指数。文章的研究框架为：第一章从创新社会服务管理的内涵、本质、内容等概述了社会服务管理创新的必要性，为分析研究城市网格化模式提供了理论基础；第二章本着理论与实践相结合的原则，提出鄂尔多斯市东胜区“数字东胜”信息化平台建设，分析并构建了城市网格化管理的技术支持、理论流程；第三章重点论述了以东胜区街道办事处为精细网格的城市网格化管理模式，通过阐述、比较、分析，全方位多角度论述了东胜区城市网格化管理的服务管理流程；第四章根据鄂尔多斯市东胜区城市网格化管理模式，分析得出目前创新社会服务管理中的城市网格化模式存在的问题，针对问题提出完善城市网格化管理模式的具体对策。

 

内蒙古师范大学内蒙古自治区

 

页数：35

 

【学位级别】：硕士

 

文章目录

中文摘要

ABSTRACT

引言

    （一） 选题背景及意义

        1.选题背景

        2.选题意义

    （二） 研究思路与方法

        1.研究思路

        2.研究方法

    （三） 研究综述

一、 社会服务管理创新概述

    （一） 创新社会服务管理的内涵与本质

        1. 创新社会服务管理内涵

        2. 创新社会服务管理的本质

    （二） 创新社会服务管理的必要性

    （三） 创新社会服务管理的内容

        1. 完善社会管理主体，充实社会管理力量

        2. 创新社会管理客体，构建全覆盖式社区服务体系

        3. 改进社会管理方式，提升社会管理效率

    （四） 创新社会服务管理中的城市网格化管理

        1. 城市网格化管理内涵

        2. 网格化城市管理特征

        3. 网格化城市管理运行方式

二、 鄂尔多斯市东胜区运用城市网格化管理模式建设概述

    （一） “数字东胜”工程建设发展现状

        1.电子政务发展迅速

        2.城市管理向数字化、信息化推进

        3.民生服务全面周到

        4.产业升级拉动发展

        5.基础保障工作稳步发展

    （二） “数字东胜”为城市网格化管理搭建运行平台

        1.应用系统功能设计

        2.“数字东胜”城市网格化管理流程

三、 “数字东胜”城市网格化管理实例分析

    （一） “12345”创新社会服务管理模式

    （二） 搭建街道社会服务管理工作中心

    （三） 城市网格化服务流程

四、 “数字东胜”城市网格化管理存在的问题及对策

    （一） 城市网格化管理中存在的问题

        1.应用平台过多，资源需要整合

        2.职能交叉，存在责任推诿问题

        3.网格员素质与待遇急需提高

        4.社会利益存在差异，群众心理失衡，网格管理难度较大

    （二） 城市网格化管理的对策

        1.做好信息平台整合工作，加大宣传力度

        2.加强网格员队伍建设，提升干部综合素质

        3.灵活掌握，做好群众心理疏导工作

        4.建立完善协调机制，与处置单位保持有效互动

结语

参考文献

致谢

 

期刊论文

 

[1]社会结构转型与社会管理创新[J]. 谭桔华.  湖湘论坛. 2011(03)

[2]浅论社会管理创新[J]. 吕明,李树山.  华章. 2011 (11)

[3]社会管理体制创新研究论纲[J]. 郎友兴,汪锦军,徐东涛.  浙江社会科学. 2011(04)

[4]加强基层社会建设 创新社会管理服务[J]. 李立国.  求是. 2011(03)

[5]关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见[J].   中国民政. 2010(12)

[6]充分认识重要意义 深刻领会精神实质 把加强和改进城市社区居委会建设工作落到实处[J]. 李立国.  中国民政. 2010(12)

[7]建立和完善基层社会管理体制的几点思考[J]. 丁元竹.  国家行政学院学报. 2010(05)

[8]努力加强和创新社会管理[J]. 马凯.  行政管理改革. 2010(10)

[9]中国社会组织管理体制改革:基于治理与善治的视角[J]. 周红云.  马克思主义与现实. 2010(05)

[10]创新社会建设、社会管理体制 协调社会自我完善发展——“社会建设与社会管理”研讨会综述[J]. 胡赟.  探索与争鸣. 2010(06)

 

硕士论文

 

[1]北京市城市基层社会管理体制创新研究[D]. 田园.中国政法大学 2010