2013年越南政治_经济与外交形势综述_许梅 65_越南经济

  本文关键词：2013年越南政治、经济与外交形势综述，由笔耕文化传播整理发布。

SOUTHEASTASIANSTUDIES东南亚研究2014年第2期

2013年越南政治、经济与外交形势综述

许

梅

广州510630）

（暨南大学国际关系学院

［关键词］越南；政治；经济；外交；2013年［摘

要］2013年，越南在政治、经济社会、外交等领域均比上一年有了不同程度的进展。主要表现在：继续对政治

改革进行有益的探讨和尝试；经济复苏趋势显现，虽未达到预期增长目标，但高于2012年指标，通胀得到有效控制，民生得到保障；外交上，政治外交、经济外交、国防外交相结合，大国外交亮点突出，中越关系取得积极进展。

［中图分类号］D733.3

［文献标识码］A

［文章编号］1008－6099（2014）02－0035－08

Vietnamin2013：Politics，EconomyandDiplomacy

XuMei

（SchoolofInternationalStudies，JinanUniversity，Guangzhou510630，China）

Keywords：Vietnam；Politics；Economy；Diplomacy；in2013

Abstract：In2013，Vietnamhadmadevaryingdegreesofprogressinpolitical，economic，diplomaticandotherfields：Thegovernmenttrieditsbesttocontinuethepoliticalreform；althoughitdidnotachievethedesiredgoalwiththetrendofeconomicrecovery，it'sbetterthan2012，besidestheinflationhasbeenfairlywellcontrolled．Inforeignaffairs，thecombinationofpoliticaldiplomacy，economicdiplomacyanddefensivediplomacywasperformedwell，great-powerdiplomacywasinspotlight，andalso，therelationshipbetweenChinaandVietnamhadmadepos-itiveprogress．

强和革新党对民运工作的领导”的决议等文件精

神，以增强党组织的领导能力与战斗力，提高党员干部的素质，提高政治思想工作的实效性，加强基

［1］

层民主建设等。近两年来，为适应新时期国家建设与发展的需要，越南一直在酝酿并落实对1992年宪法进行补充、修改的工作，并在全国范围内广泛征求意见，从而引发了全民关注和举国大

、“取消越讨论。随之也出现了“修改国家名称”

、采用西方政体等不同南共产党对国家的领导权”

的声音。对此，越共中央态度明确，并在十一届七中和八中全会上对相关提案予以否决。2013年11月28日，越南国会以97.59%的绝对多数赞成票通过了1992年宪法修正草案（全称《越南社会主

），该草案于2014年1义共和国宪法（修正案）》

——加强党建、重视反腐政治领域—

越南革新开放近30年来，伴随着经济的快速

发展，以及对外开放程度的加深，越共内部也出现了一些党员思想蜕化、生活腐化及严重的贪腐问题。因此，越共十一大以来，越南越来越强调加强党政建设的重要性，并加大了反腐败的力度。同时，针对近年来党内以及社会上的一些西化和自由化的言论和主张，越共高层十分重视，除在理论上强调并说明越南共产党在国家中不可替代的绝对领导地位外，从2012年2月开始着手进行整党工作。2013年，越共中央党建工作的指导思想是：有效开展落实越共十一届七中全会有关“新形势下加

［收稿日期］2014－02－28［作者简介］许梅，暨南大学国际关系学院副教授。

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月1日正式生效。修正草案重申了1992年宪法第四条的重要作用，即“越南共产党是越南国家和

［2］

社会的领导队伍”，再次明确指出越南是共产党领导下的社会主义国家，强调了越共的执政党地位

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改革的深入和党内民主的加强，越南国会的地位与作用不断提升。2013年1月16日，越南国会通过了《对由国会、人民议会推选或批准的领导人投

［8］

信任票》的35/2012/QH13号决议实施细则。2013年初，首都河内在全国率先展开了对河内市委常委和各厅领导进行信任投票的工作。2013年6月，越南国会476名代表首次对包括国家主席在内

［9］

的47名中央高级官员进行了信任投票。这可以说是继差额选举后越南政治改革的又一次尝试。投票结果显示，获得最多信任的是国会副主席阮氏金银，越南中央银行行长阮文平和总理阮晋勇被列入“信任度最低”官员的行列［10］。与此同时，质询工作也被纳入国会工作的重要日程并日趋制度化。2013年，越南总理阮晋勇、副总理阮春福、农业与农村发展部部长高德发、内务部部长阮太平、通信传媒部部长阮北山、社会劳动军荣部部长范氏海传、文化体育和旅游部部长黄俊英、最高人民法院院长张和平，以及其他各部部长和相关负责人都相继接受了国会代表的质询，并在全国直播质询过程。

和国家的社会主义属性。这是与越共始终坚持的“革新不是改变社会主义性质，而是对社会主义制度完善”的主张相吻合的

［3］

，从而打消了外界对

越南有可能实行多党制和新政体的猜测。

与此同时，反腐工作依然是越南2013年全年工作的重点之一。2012年11月，越南通过了《反，将反腐与财产公开相联系，规定越南的腐败法》

领导干部需在每年1月1日至3月31日期间，提交个人财产申报清单，由所在机关单位或组织在内部公布；越南国会代表和各级地方人民议会代表及其候选人的个人财产申报清单则在其住所或选区公［4］

布。2013年7月，越南监察总署在河内举行了题为“国家机构在反贪工作中的地位与作用：现状与措施”的研讨会，目的是协助监察总署推出更加有效的反贪措施。2013年11月，越南监察总署、越南工商会协同英国驻越大使馆以及英国国际发展部驻越代表机构，联合举办了第12次反腐败

，对话会，题为“私营企业在反腐工作中的作用”希望寻求企业界、国际赞助商及合作伙伴对越南反

腐工作的支持与配合。近年来，腐败已成为越南企业尤其是大型国企严重亏损的一个很重要的原因，促使越南监察部门开始关注国企的腐败问题。2013年11月，胡志民市人民法院开庭审理了两起比较严重的贪污案件，相关责任人最高被判处死刑和30年徒刑［5］。12月，河内市人民法院判处越南航

——原董事长杨志勇和海公司腐败案件的两名被告—

原总公司总经理梅文福死刑。据越南监察署的

相关报告显示，监察部门在2013年共开展了8900多次行政监督检查和超过19万次专项监督检查工作，发现涉嫌金额326.552亿越盾，涉嫌土地4520公顷；行政罚款3.95万亿越盾

［7］［6］

——稳定经济、抑经济与社会领域—

制通胀、保障民生

2013年伊始，越南经济仍面临着2012年留下来的难题和挑战，表现为：通胀压力依然较大；货币市场仍未恢复正常；贷款利率高于企业盈利能力和不断增加的不良债务问题；房地产市场低迷；证券交易成本进一步下降；社会总需求减少等等。面对诸多难题以及国际经济形势尚未稳定的局面，越南政府将2013年经济发展目标确定为：稳定宏观经济、抑制通货膨胀、维持经济适度增长态势、保障民生，并明确提出2013年经济社会六大重点任务。具体目标为：经济增长率达到5.5%，出口增长10%，贸易逆差控制在8%以下，国家预算财政赤字占GDP的4.8%以下，CPI控制在6%－6.5%，社会固定资产投资占GDP的30%，创造160万个就业机会，城镇失业率在4%以下［11］。为了实现上述目标，越南政府出台了一系列相关政策举措，重点主要集中在以下几个方面：

（1）以控制通货膨胀为主要目标，对金融货币政策进行调整。在实行货币紧缩政策的基础上，对贷款利率进行灵活调整，尤其是大幅降低了企业的贷款利率，有利于中小企业恢复生产，消化库

。这一系列举措

无疑有利于增强人们对政府反腐工作的信心。然而，尽管政府重视反腐，并取得了一些成绩，但仍存在不少问题。有国会代表提出：反腐工作的薄弱环节在于组织实施，因此有必要建立一个有足够威慑力的、直属国会的反腐机构。

20年来，越南的经济革新成效显著，政治改革也深受外界瞩目，主要表现在对党的领导人实行差额选举、信息公开、推出质询制度等方面。随着

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存。同时，越南国家银行为了更好地调控黄金市场，逐步降低了黄金的存款利率，以消除与黄金有关的各项风险，去除信贷机构中的“黄金化”现象。2013年，越南政府还对商业银行进行结构重组，共关闭了5个信贷组织，取消了3家外国银行驻越南分支机构的经营许可证，对4家国有银行进行了股份制改革。为了更有效地解决银行不良债务问题，越南政府于2013年5月21日正式审批通过成立越南资产管理公司（VAMC）的议案。截至2013年底，越南资产管理公司共处理坏账约30－35万亿越盾，成果显著［12］。

（2）实行以扶持企业尤其是中小企业脱离困境、进行正常生产经营为目的政策措施。2013年1月，越南政府批准了向“中小型企业集群发展”。“中项目提供50万欧元无偿援助的额外资金方案

小型企业集群发展”项目旨在为越南中小企业提高竞争力等方面提供支持与帮助，以克服这些企业在营销能力、产品更新、生产技术、质量检验、专业管理能力等方面的不足。该项目首先在服装纺织业、皮革鞋类和木材加工等三个行业进行试点。与此同时，越南政府于2013年1月颁布了《2013年

，即《关于解决生产经营越南中央政府2号决议》

中的困难、扶持市场、化解不良贷款各项措施的决

。决议针对如何处理库存、降低企业生产经营议》

成本、资金贷款、缓解房地产困境，以及处理银行坏账等方面都做了具体部署。政府还推出了延长税收期限和减免某些税务、降低企业贷款利率等具体措施帮助企业抒困。

（3）采取措施加快经济结构调整进程，尤其是国有企业的结构调整是重点。自2012年，越南2012—2015年阶段国企改制总体方案”后，开展“

越南政府先后对22家国企进行了改制，其中13家国企实行了股份制改革，5家被合并。2013年前5个月，越南政府审批了99项2011—2015年部委、地方的国有企业改制方案，审批了涉及纺织、石油、电力、橡胶、煤炭、化工以及航空等领域的国企改制提案17项。政府对16家国企进行了改制，

［13］

其中，10家被股份化，5家被合并。

（4）在保障民生方面，越南政府的主要举措

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特困乡村贫困户提供宅基地、生产用地和生活用水的政策，期望到2015年底，能解决70%的贫困户对宅基地和生产用地的需求，基本解决少数民族地

［14］

区贫困人口的生活用水问题。

经过一年的努力实践与政策落实，除经济增长率、社会投资总额、财政收入、创造就业岗位等指标尚未完全达标外，越南政府设定的其他目标基本得以实现。与2012年相比，越南经济社会发展状况均发生了积极的转变。

首先，宏观经济保持稳定，经济增长率达到5.42%。其中，农林水产业增长2.67%，相当于2012年的增幅；工业与建筑业增长2.67%，低于2012年增幅；服务业增长6.56%，高于2012年增幅。虽然经济增长率未达到5.5%的预期目标，但比2012年有所提高且逐季好转，表现为第一至第四季度GDP分别为4.67%、5%、5.54%和6.04%［15］。这表明越南经济开始出现复苏的迹象。2013年越南成功抑制了通胀，CPI增幅为6.04%，是10年来最低的；越盾币值稳定，外汇储备有所增加；截至2013年12月24日，越南债券指数同

［16］

，股市的大幅上涨增强了投资者比增长22.2%

的信心。上述成绩都与越南政府实施的恰当、灵活

有效的金融货币政策是分不开的。

其次，贸易方面。2013年，越南贸易顺差达8.63亿美元［17］，高于2012年的7.8亿美元。据越南统计局资料显示，2013年，越南的商品出口额约为1322亿美元，同比增加15.4%。欧盟仍是越南最大的出口市场，出口额为244亿美元；东盟排第二，出口额185亿美元；日本约136亿美元；中国约131亿美元；韩国约67亿美元。越南主要的出口商品为手机及零件、纺织品、电脑电子产品及零件、鞋类、木材及木材制品等。2013年，越南的商品进口额约1313亿美元，同比增加15.4%。其中国内企业的进口额为568亿美元，同比增加5.6%；外资企业的进口额为745亿美元，同比增加24.2%。进口的主要商品为机械设备以及工具附件。中国是越南最大的进口市场，进口额约368亿美元，同比增加26.7%；其次是东盟、韩国、

［18］

日本、欧盟和美国。2013年越南进出口贸易呈现出这样一个特点，即国内企业贸易呈逆差态势；外资企业贸易呈现顺差态势。显然，贸易顺差的最大贡献者是外资企业。

第三，外国直接投资。近三年来，尽管全球经

是加大扶贫减贫力度，尤其是对少数民族贫困人口的扶持，帮助接近贫困线人口和刚脱离贫困的人口实现可持续性脱贫。2013年5月，越南政府批准了2013—2015年期间向少数民族地区贫困人口和

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济低迷，但越南在吸引外资方面却取得了不俗的成绩。2013年，这种状况不仅依然得以保持，且创下了2008年以来吸引外资的最高纪录。据越南统计局的相关数据，截至2013年12月15日，越南共吸引外资216亿美元，同比增长54.5%，远远超过130－140亿美元的既定目标。其中，新注册资金143亿美元，项目数量1275个。外国直接投资实际到位资金约115亿美元，同比增长9.9%。加工制造业是吸引外资最多的行业领域，全年引进外资额166亿美元，占越南引进外资总额的76.9%。其次为电力生产和运输、煤气、供水、空调等产业

［19］

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（一）与中国的关系

2013年越南外交最引人关注的，就是大国外交开展得有声有色。仅5－7月，越南高层就接连出访了欧洲、俄罗斯、中国和美国，2013年11月又出访印度，因此，2013年越南高层出访用“密集”来形容实不为过。尤其是中越关系，在经历了一年多的沉寂之后，双方高层又重新开始了理性、务实的接触与交流。

2013年3月，越南共产党中央总书记阮富仲与中国国家主席习近平进行了热线通话，双方同意深化中越全面战略合作伙伴关系；5月，在越南副总理阮善仁和中国国务委员杨洁篪主持下中越双边合作指导委员会第六次会议顺利召开，双方就推进中越全面战略合作充分交换了意见。2013年6月19日，越南国家主席张晋创访问中国，这是他担任国家主席以来第一次对中国进行访问，也是中国新一届领导上任后越南高层的首次访华，双方就加强政治互信、保持高层对话、进一步深化合作、妥善处理分歧等方面交换了意见，签署了包括边防合作、建立海上渔业活动突发事件联系热线等在内的10份合作文件，取得了积极外交成果。越南外交部长将这次访问看作是“标志中越关系新发展的

［23］

重要里程碑”。在与中国国家主席习近平的会谈中，双方就彼此间存在的矛盾与分歧，尤其是针对南海问题进行了坦诚的沟通，直面问题以寻求解决途径，并达成共识，即“通过友好协商和谈判，寻求双方均能接受的基本和长久的解决办法，积极探讨不影响各自立场和主张的过渡性解决办法，包

；“在海上争议括积极研究和商谈共同开发问题”

，不使争端影响到中最终解决前，保持冷静克制”

［24］

越关系的大局。在此基础上，2013年10月，李克强总理访问越南，双方进一步达成了有关海上问题的重要共识，并提出了具体的合作目标和相关措施。最受关注的就是三个工作组的成立，即中越海上共同开发磋商工作组、中越基础设施合作工作组、中越金融合作工作组。这无疑是中越关系的一大突破，为未来中越海上争端的解决提供了基础与：“中越成立海上共同开发工作条件。有评论指出

组，表明越南开始尝试从资源开发和利用方面与中”国进行合作。

另外，经贸合作也是两国全面战

略合作伙伴关系中的重要组成部分。目前中国是越南的重点出口市场，也是越南最大的贸易伙伴国。2012年双边贸易额达411亿美元；而2013年前10

［25］

。房地产业在经历了较长一段时间的

沉寂之后，于2013年出现好转迹象，成为当年吸引外资的第三大产业。2013年，韩国取代日本成为越南最大的外国直接投资来源国。此外，2013年越南的侨汇收入再创新高，达到110亿美元，2012年为105亿美元，成为侨汇收入最多的九个发展中国家之一重要推动力量。

第四，社会民生领域。越南政府一直比较关注就业问题，并将其列为经济社会发展计划的重要目标。2013年，越南全国共提供了154万个就业机会，尽管没有达到160万个的预期目标，但在现时经济环境下实属不易。而城镇失业率为3.48%，完成了低于4%的目标

［21］

［20］

。侨汇已成为越南经济发展的

。与此同时，新农村的建

设计划得到有效落实，农民的生活得到改善。全国贫困人口和各贫困县的数量迅速下降，提前完成了国会提出的到2013年将全国贫困人口平均减少2个百分点（从9.6%减少到7.6%）、贫困县贫困人口平均减少5个百分点（从2012年的43.89%减少到2013年的38.89%）的目标社会福利均得到有效保障。

［22］

。社会民生和

——重视大国、关注周边外交领域—

长期以来，越南一直奉行独立、自主、国际关系多元化和多样化的对外路线。积极主动地融入国际社会，提升越南的国际地位与国家形象已成为其外交的根本目标。2013年，越南较好地将政治外交、经济外交和国防外交结合起来，以大国外交和周边外交为主要立足点，推动高层互访和建立战略伙伴关系，取得了积极成效。越南共确立了5个战略伙伴关系国和2个全面战略伙伴关系国。

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个月，双边贸易额就已达到410.7亿美元，预计全

［26］

年可达到500亿美元。越南的贸易逆差也大都来自中国。2013年年初张晋创访问中国时，中越双方领导人就提出要推进双边贸易平衡，减少越南对华贸易逆差，争取提前实现双边贸易额达到600

［27］

亿美元的目标。

（二）与美国的关系

2013年，越美关系的发展主要表现在以下几个方面。首先，两国的政治关系得到进一步提升。7月24日，越南国家主席张晋创对美国进行了正式访问，这是自1995年两国关系正常化以来，越南国家元首第二次访问华盛顿。这次出访的重要成果，就是双方“全面战略合作伙伴关系”的建立。此前，在联合国5个安理会常任理事国中，越南与中国和俄罗斯确立了这种关系，美国一直是越南期待建立全面战略关系的目标国，这次张晋创主席的访问最终达成了目标，这对越南国际地位和影响力的提升有着积极的意义，也有利于推动两国在政治、经贸和安全等领域的深入合作。越美全面战略合作伙伴关系的确立，标志着两国关系开始进入一个新的发展阶段。其次，两国的贸易关系持续稳定地向前发展。目前，美国是越南在全球范围内仅次于中国的第二大贸易伙伴国，也是越南在美洲地区最大的贸易伙伴国。2013年上半年，美国对越南商品出口额109亿美元，同比增长17.2%，占越南商品出口总额的17.4%；越南从美国进口商品

［28］

。越南的贸易顺达26亿美元，同比增长10.6%

差大部分来自美国。美国驻越贸易协会估算，2013

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了一系列合作协议，体现了双方对彼此关系的重视。双方在经济、能源、国防等领域的合作不断得到加强。2012年越俄双边贸易额为24.5亿美元，2013年的前8个月，两国间的贸易额达到25亿美

［30］

元，预计全年双边贸易额可上升至40亿美元。两国提出2015年争取双边贸易额达到70亿美元。能源尤其是石油也是两国合作的重点领域。2013年5月越南总理阮晋勇访俄期间，就与俄罗斯石油公司签署了多项合作协议，合作勘探、开发两国的石油资源。双方还强调要优先进行核电领域的合作。在国防安全领域，两国间的合作也比较紧密，除一系列年度对话机制外，两国在军事技术方面的合作不断加强，俄罗斯已向越南移交了一艘先进的基洛级潜艇。2013年8月，越南国防部长冯光青访问了俄罗斯。

（四）与日本、印度的关系

2013年正值越南与日本建交40周年，1月16日，日本首相安倍晋三对越南进行了正式访问，正，进而开展了一系列纪念式启动了“越日友谊年”

活动，深化了两国间的战略关系。自2009年越日建立战略伙伴关系以来，两国政治关系不断深化，经济合作日益紧密。目前，日本是越南最大的投资国，截至2013年8月，日本提供的FDI项目共计1900个，注册资金约330亿美元，在对越南投资的国家和地区中排第一位。日本也是越南最大的官方发展援助提供国，占国际社会对越官方发展援助总额的30%伴之一。

［31］

。日本已成为越南最重要的合作伙

年越南对美国的贸易顺差高达187亿美元，创历史

［29］

新高。越南目前正在与美国进行加入TPP的谈判，一旦确定落实，将会进一步推动两国经贸关系的发展。在国防领域，越美双方于10月28日举行了第四次国防部副部长级国防政策对话，双方就国防军事合作、地区安全局势、海上航行安全、威胁地区稳定的潜在危机等共同关注的问题交换了意见。

（三）与俄罗斯的关系

越南与俄罗斯2001年就建立了战略伙伴关系，2012年两国正式确立了“全面战略伙伴关系，两国关系的进一步提升推动了双边合作的不断深入和全面展开。2013年，两国高层互访频繁。越南总理阮晋勇和国会主席阮生雄先后出访俄罗斯；11月，俄罗斯总统普京对越南进行了正式访问，签署

近几年来，越南不断强化与印度的关系，高调

，印度也把越南作为其支持印度的“东向政策”

“东向政策”的头等优先伙伴之一。2013年，越印

关系持续稳定并不断发展。目前，双方的合作主要在以下5个领域中展开，即政治与国防安全、经贸与投资、文化与技术、科技领域以及地区和国际论坛上的合作。2013年11月，越共中央总书记阮富仲对印度进行了访问，双方签署了涉及航空、科技、金融、石油、教育培训等领域的8项合作文件。双方强调国防安全领域将继续成为两国战略伙伴关系的重要支柱，同时强调要把经济合作作为未来双边合作的重要支柱。越南鼓励印度加大对越进行投资。截至2013年10月，印度在越南投资项目有74个，注册资金超过2.53亿美元，在对越投资的101个国家中排名第30位

［32］

。印度目前已成为

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越南10大贸易伙伴国之一。

（五）与欧盟国家的关系

2013年，适逢越南与欧盟几个主要国家建交40周年，通过密集的高层出访和举办一系列庆祝活动，越南进一步加强了与这些国家的政治关系。1月，越共总书记阮富仲就先后对比利时、意大利、英国等国进行了正式访问。与此同时，越南—荷兰友好合作会也正式在河内成立，并举行了纪念两国建交40周年的庆祝仪式。为庆祝越法建交40周年，两国决定举行2013—2014年交流年活动，也促进了两国高级代表团的频繁互访。3月和8月，越法两国的外交部长进行了互访；紧接着9月，越南总理阮晋勇对法国进行了正式访问，双方签署了将法越关系提升为战略伙伴关系的共同声明，并确定了6个优先战略合作领域。9月18日，越南国家主席张晋创访问丹麦，双方发表声明，将两国关系提升至全面战略合作伙伴关系。丹麦目前也是对越南提供较多官方发展援助的国家之一。与此同时，越南与欧盟的贸易关系也在不断加强。2013年越南与欧盟的贸易额约300多亿美元［33］。欧盟连续两年成为越南最大的出口市场。

（六）与周边重要伙伴国的关系

2013年，越南与东南亚重要伙伴国的关系有了更深入的发展，主要表现在，一年内先后与印尼、马来西亚、新加坡、泰国建立了战略合作伙伴关系。这几个国家既是东盟的主要创始国，也是该地区经济较发达的国家，它们都是越南在东南亚的重要贸易伙伴。其中，新加坡是越南第二大投资国，也是越南在该地区最大的贸易合作伙伴，依次排列下去是马来西亚、泰国和印尼。战略合作伙伴关系的建立，无疑有利于促进和强化越南与这些国家的经贸联系。在推动政治外交不断深化的同时，经济外交也得到进一步的拓展。

另外，巩固并加强与柬埔寨和老挝的传统关系也一直是越南周边外交的重点内容。近几年来，越南开始关注并加强与这两个国家的经济合作与贸易往来。目前越南是柬埔寨第二大贸易伙伴，仅次于泰国。2012年双边贸易额为33亿美元，2013年达

［34］

到35亿美元，并力争2015年达到50亿美元。越南也是柬埔寨第五大投资国，2013年在柬投资

［35］

项目126个，注册资金30多亿美元。越南一直是老挝最大的投资国，也是最重要的贸易合作伙伴。截至2013年，越南企业在老挝的投资项目共

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［36］

计435个，总投资额为52亿美元。为了加强三国间的合作，越南还倡导并组织召开了两年一次的

越老柬三角区峰会，旨在评估三国合作计划的落实情况，以及提出后续阶段的合作方案。三国间的经济联系日益密切。

韩国是越南重要的贸易伙伴国，也是越南经济外交的重点对象国。尽管双方建交仅20年，但两国关系的发展步伐却是巨大的。尤其是在经贸领域，建交至今，双边贸易额共增长了44倍，投资

［37］

资金增长了250倍。2012年，双边贸易额超过210亿美元；2013年前7个月，贸易额已达151亿美元，同比增长40%。韩国也是越南第二大官方

发展援助来源国加强。

。2013年9月，韩国总统朴槿

惠对越南进行了访问，双方的政经关系均有所

［38］

结语

综上所述，2013年越南在政治经济外交领域

发展顺利。尤其是在经济领域，相比2012年有了较大的改善，经济复苏趋势明显。据世界经济论坛（WorldEconomicForum，WEF）2013年9月4日发布的《2013—2014年全球竞争力报告》显示，2013年越南全球竞争力排名上升了5位（在参评的148个国家中位居第70）。其中，宏观经济环境

［39］

上升19位，货物市场效率上升14位。但存在的问题也是十分突出的，如金融领域仍存在着较高的坏账率和流动性脆弱等潜在的风险。越南国家财政货币政策咨询委员会成员黎春义就认为，虽然成立了资产管理公司，但因其不使用财政资金处理坏账，因此坏账处理时间会较长，或需要5年时间，

［40］

这期间信贷难有较快增长。另外，内需不足是影响越南未来经济增长的一大因素，经济结构重组进程缓慢也是主要制约因素。亚洲开发银行驻越南首席代表木村友幸就指出，越南未来能否在引进外资和提高竞争力方面有所提升取决于经济结构重组是否成功，以及越南的投资环境能否得到全面改善

［41］

。

与中国关系的突破与改善无疑是2013年越南外交的突出成果，但海上问题依然是目前两国关系发展中的障碍，双方的分歧比较大，加上该问题的复杂性和敏感性，难以在短期内得到根本解决。但可喜的是，双方能理性对待并灵活处理相关问题，在不让分歧影响两国关系的正常发展上取得共识，

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并通过加强沟通与协商的方式建立谈判机制和危机处理机制，积极寻求有效的解决途径。因此，尽管这一问题在相当长的一段时期里依然会存在，但至

【注

［1］参见《中央直属各机关党委第13次会议在河内召，越南共产党电子报，2013年7月17日，http：//开》

？CN_ID=597149＆CO_ID=7338679

［2］参见《越南社会主义共和国宪法（修正案）于2014年1月1日生效》，〈越〉《人民军队报》，http：//www.qdnd.vn/webcn/zh－cn/120/361/369/275668.html

［3］参见《越南：社会主义方向的革新》，东方早报网，，http：//www.dfdaily.com/html/8762/2013/11/5/1084403.shtml

［4］潘金娥：《简述越南公职人员财产申报制度》，中国社会科学网，2013年12月18日，http：//www.cssn.cn/news/680268.htm

［5］《越南反贪工作的新转变》，越共电子报，2013年11月29日，http：//www.dangcongsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=623063＆CO_ID=7338679

［6］《越南航海公司腐败案件：两名被告被判死刑》，越共电子报，2013年12月17日，http：//www.dangcong-san.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=626452＆CO_ID=7338679

［7］《政府监察总署展开2014年工作任务》，越共电子报，2014年1月9日，http//dangcongsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=630667＆CO_ID=7338679

［8］《越南国会通过关于投信任票决议实施细则》，〈越〉《人民军队报》，http//www.qdnd.vn/webcn/zh－cn/120/361/369/224845.htm

［9］《越南国会代表在首都河内对47名官员进行信任》，《华商报》2013年6月12日。投票

［10］《越南高官首次接受国会“信任投票”》，《新京报》2013年6月12日。

［11］《越南中央政府2013年1号决议》，2013年3月16日，http：//panjineblog.blog.163.com/blog/static/8462820920132169424959/2013－03－16

［12］参见《2013年是政府金融调控政策取得成功的一，越共电子报，2014年1月9日，http：//www.dang-年》

congsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=630434＆CO_ID=7338662

［13］《加快国企改制进度》，越共电子报，2013年5月28日，http：//www.dangcongsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=588133＆CO_ID=7

东南亚研究2014年第2期

少都在双方的可控范围之内，不会从根本上影响到

中越两国关系的稳定，以及双方的战略合作与战略利益。释】

338662

［14］《越南政府总理批准扶助贫困少数民族同胞政，越共电子报，2013年5月23日，http：//www.dang-策》

congsan.vn/cpv/Modules/News_

China/News_

Detail_

C.aspx？CN_ID=587256＆CO_ID=7338679

［15］［17］《2013年越南国内生产总值增长5.42%》，越共电子报，2013年12月24日，http：//www.dangcong-san.vn/Modules/News_China/News_Dtail_C.aspx？CN_ID=627756＆CO_ID=7338662

［16］［39］《盘点2013年越南经济九大亮点》，越共电子报，2013年12月31日，http：//www.dangcongsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？co_id=%2025754194＆cn_id=629017

［18］《2013年越南贸易顺差达8.63亿美元》，越共电子报，2013年12月24日，http：//www.dangcongsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=627707＆CO_ID=7338662

［19］《2013年越南吸引外国直接投资猛增》，越共电子报，2013年12月25日，http：//www.dangcongsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=627880＆CO_ID=7338662

［20］《2013年越南侨汇收入达110亿美元》，越共电子报，2014年1月2日，http：//www.dangcongsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=629290＆CO_ID=7338662

［21］《越南2013年经济社会发展情况》，2013年11月11日，http：//panjineblog.blog.163.com/blog/static/8462820920131011113453354/

［22］《武文宁副总理：大力展开可持续扶贫政策》，越共电子报，2013年4月23日，http：//www.dangcongsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=581887＆CO_ID=7338679

［23］［27］《越南外交部长范平明就张晋创访华回答越，2013年6月24日，http：//panjineblog.南记者提问》

blog.163.com/blog/static/84628209201352461919443/

［24］参见《中越联合声明》，新华网，http：//news.xinhuanet.com/2013－06/21/c_116238537.htm

［25］《中越三工作组为解决海洋争端带来希望》，《南方日报》2013年10月15日。

［26］《2013年中越双边贸易额或达500亿美元》，中国—东盟博览会官网，2013年12月19日，http：//www.cae-xpo.org/html/2013/zymy_1219/202401.html

东南亚研究2014年第2期

［28］《美国是越南在美洲地区的最大贸易伙伴》，越共电子报，2013年8月17日，http：//www.dangcongsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=600761＆CO_ID=7338662

［29］《2013年越南对美贸易顺差预计达187亿美元》，越共电子报，2013年12月12日，http：//www.dangcong-san.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=625524＆CO_ID=7338662

［30］参见《张晋创主席：普京总统访越为推动越俄关》，〈越〉《人民军队报》，2014年系迈上新台阶注入新动力

4月28日，http：//www.qdnd.vn/webcn/zh－cn/120/361/369/272411.html

［31］《越日建交40周年纪念典礼在胡志明市举行》，越共电子报，2013年9月22日，http：//www.dangcong-san.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=609915＆CO_ID=7338716

［32］《越共中央总书记阮富仲访问印度有助于深化越》，〈越〉《人民军队报》，http：//www.印战略伙伴关系

qdnd.vn/webcn/zh－cn/120/361/369/273450.html

［33］《越南企业迎来加大对欧盟商品出口力度的机，越共电子报，2013年12月25日，http：//www.dan-会》

gcongsan.vn/cpv/Modules/News_

China/News_

Detail_

C.aspx？CN_ID=627976＆CO_ID=7338662

［34］《越媒称2013年越柬双边贸易额达到35亿美，中国驻越南使馆经商处网站，2014年1月7日，ht-元》

SOUTHEASTASIANSTUDIES

tp：//vn.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201401/20140100452770.shtml

［35］《2013年越南对柬埔寨投资30亿美元》，越共电子报，2013年12月30日，http：//www.dangcongsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=628642＆CO_ID=7338662

［36］《老挝国庆38周年庆典在胡志明市举行》，〈越〉《人民军队报》，http：//www.qdnd.vn/webcn/zh－cn/120/361/369/275464.html

［37］《韩国总统朴槿惠：韩国将进一步深化与越南的，越共电子报，2013年9月9日，http：//www.合作关系》

dangcongsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=607299＆CO_ID=7338716

［38］《越韩深化战略合作伙伴关系》，越共电子报，2013年9月10日，http：//www.dangcongsan.vn/cpv/Mod-ules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=607555＆CO_ID=7338716

［40］《越银行系统坏帐处理或需5年间》，中华人民共和国商务部网，2013年9月24日，http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201309/20130900319342.shtml

［41］《2013年越南GDP有望增长5.2%》，越共电子报，2013年4月10日，http：//www.dangcongsan.vn/cpv/Modules/News_China/News_Detail_C.aspx？CN_ID=579776＆CO_ID=7338662

【责任编辑：陈文】

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