公共政策制定中社区参与机制研究

发布时间：2020-04-06 18:21

【摘要】：伴随社会飞速发展的是社会结构日趋复杂化。社区已然成为了社会进步的内在助推器。物质生活的繁荣，让社区居民的需求日渐丰富。社区居民试图在市场和政府两者之外寻求独立地第三方公平公正地参与公共问题的治理、公共服务的供给、公共事务的处理，社区组织由此登上政治舞台发挥作用。社区参与机制的建立和优化成为当代政府工作的重点和难点。改革开放步伐加快使西方政策科学理念在我国悄然兴致。我国经历了近三十年的公共政策学科与实践地探索，公共政策的制定、贯彻执行和监督全过程在政治行动中的影响力和地位日益凸显。政策科学的进一步发展需要更加合理化、透明化和公开化。社区参与公共政策制定确保了社区中各个主体的参与权、知情权以及监督权，是构建和谐社区的核心手段之一，是推进基层民主的重要实践形式，是社会主义民主政治深化的推动力。本研究通过宏观把握国内外学者的研究思路，充分借鉴其研究成果和经验，试图探究公共政策制定中社区参与机制研究问题。首先通过对公共政策制定中社区参与的理论基础、公共政策制定中社区参与的内涵及意义等阐述，认清公共政策制定中引入社区参与机制既是社区居民和组织的民主权利的体现又有助于实现公共政策的科学性、合理性和公正性。其次，展示公共政策制定中社区参与机制的现状及问题。从公共政策制定中社区参与的法律保障、具体制度和实践中发现存在的非制度性参与、参与广度和强度不够、参与不均衡等问题，并从社区环境、政府机构、社区居民、社区组织、机制运行等方面深度挖掘造成这些问题的原因。然后以株洲市芦淞区为例对公共政策制定中社区参与机制进行实证研究。通过问卷调查和专家访谈，对社区参与机制中的各影响因素进行分析构建社区参与机制。最后，针对公共政策制定中社区参与机制中存在的问题，从完善引导机制、扩宽参与渠道、建立保障机制和规范监控机制四方面着手，挖掘社区参与机制的深度，扩展其广度，促进其强度，推进其可持续发展。
【图文】：

被调查者,社区居民,社区参与

与的正常进行，激励制度则是培养社区主体参与公共政策制定自愿性和自觉性的措施。通过调查发现，对于社区选举制的了解情况如下图图4.1：社区选举制度的知晓率没听过听过，不了解了解如图 4.1，，被调查者中对社区选举制度及其章程没听过或听过不了解的共占51.22%，略超半数。这一方面说明政府工作还不够得力，政务公开不够彻底，社区居民或组织参与公共政治的渠道不够通畅；另一方面说明，社区居民政治觉悟或能力还有待提升。目前，社区参与的法律法规在株洲地区还未形成体系，这意味着株洲地区的社区建设和社区发展仅仅依靠着株洲地方领导的社区意识和社区居民自发的组织能力，还没有完备的法律保障。社区参与的激励制度虽没有正式、明确的文字规定，但在调查过程中发现，不少社区居委会为鼓励社区居民予社区谏言
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D63;D669.3

【参考文献】