法治视野下我国行政区划改革研究

发布时间：2020-04-22 19:03

【摘要】：行政区划是指根据国家管理的需要，按照有关的法律和政策规定，将一国国土划分为若干层次、不等幅员的行政区域。行政区划改革是我国社会主义法治建设的题中之义，是我国宪法调整的重要内容，是依法行政的本质要求。因此,在法治的视野下对我国行政区划改革问题进行研究十分必要。本文认为，国家学说、层次与幅度关系原理、政府间关系理论、区域协调发展理论和依法行政理论等都是行政区划改革研究的重要理论基础。我国历朝历代都十分重视行政区划及其调整，但极少进行法律规定，主要依赖行政手段，凭靠君王的统治权力来推行。我国如今仍沿袭这样的行政区划行政调控模式。在法治视野下可以发现，我国行政区划改革存在以下主要问题：立法未充分体现民主法治精神；相关法律法规的内容不完善；立法效力等级偏低且立法程序存在问题；相关法律法规的执行力度不够等。这些问题产生的原因主要有：人治传统深厚；市场经济处于初级发展阶段；法治机制不健全；法治社会发育不良等。国外行政区划的法制历程可划分为英美法系和大陆法系两种模式，，它们都注重“法治为重，科学管理”的理念，立法形式都是由宪法做原则性规定并由法律来设计具体制度，且十分注重保障公民利益，这些对我国行政区法治化划改革具有重要的借鉴意义。总之，我国行政区划改革应遵循法治、程序正当、民主和权力制约原则。我国应制定一部详细的《行政区划法》并规定实施细则。其中，行政区划的设置主体和权限、行政区划层级和等级、行政区划的设定标准和设置程序，以及纠纷解决机制等都是我国行政区划法律法规应当规定的重要内容，也是我国行政区划改革的基本方向。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D630

【参考文献】

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本文编号：2636849