官员独立董事辞职与企业创新
发布时间:2020-05-07 05:41
【摘要】:伴随着中国经济转型的制度背景,如何提高企业创新能力变得非常重要。然而,目前中国企业自身缺乏足够的创新动力。在中国,政府控制着大部分重要的经济资源,企业为了获取政府资源和政策倾斜,有强烈的动机聘请离退休政府官员来担任公司独立董事。官员独董的政治联系能够帮助企业获得很多好处,比如银行信贷优惠,更多的政府补助或政府合同,但是这些企业却因此忽略了其自主创新能力的建设。2013年10月19日中组部下发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发(2013)18号,简称“18号文”),现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部不得在企业兼职(任职),对辞去公职或者退(离)休的党政领导干部到企业兼职(任职)必须从严把关。由此,该文件的发布引发了一次前所未有的大规模官员独董的离职。18号文通过强制官员独董辞职切断了企业与政府之间的寻租通道,失去政治资源的企业可能会有更强烈的动机进行创新。为了检验官员独董离职对企业创新的激励效应,本文根据寻租理论、资源诅咒理论和锦标赛理论等相关理论,借助官员独董辞职潮这一自然实验并运用双重差分模型(Difference-in-Differences),以非官员独董辞职的公司样本作为对照组,检验18号文这一外生冲击所导致的官员独董强制辞职事件对企业创新水平的影响。本文基于创新投入和创新产出这两方面来衡量企业的创新水平。同时,分析了不同产权性质和不同制度环境下给企业创新带来的不同程度的影响。本文研究结果发现:相较于对照组,官员独董的强制辞职促进了企业的创新水平的提升。此外,通过异质性分析发现,与国有企业相比,非国有企业中官员独董辞职对企业创新的促进作用更大;在政府干预较高的地区,官员独董辞职对创新的激励效果更好。本文的主要研究贡献有:(1)目前已有很多研究探讨过政治关联对企业所产生的不同影响,但是大多数研究是基于政治关联建立后的作用效果,对丧失政治关联后的经济后果鲜有研究,因此,本文借助(官员)独董辞职潮检验了政治关联丧失后的经济效果;(2)以往研究对于政治关联的衡量都是基于董事长和总经理是否在政府机构任职,这在一定程度上忽略了官员独董的政治联系及其作用机制,而官员独董也是建立政商关系非常重要的一种途径,因此,本文对具有党政领导干部背景的官员独董的研究补充和丰富了政治关联和独立董事相关领域的文章;(3)以往关于独立董事在企业中发挥何种职能以及建立政治联系的经济效果的研究,到目前为止都尚未形成一致的结论,这很大程度上是因为受到内生性的困扰。本文以此次(官员)独董“辞职潮”这一强制辞职事件为切入点,为研究官员独董离职对企业创新决策的影响提供了一个非常难得的自然实验,很大程度避免了以往研究存在的内生性问题,有助于得出更稳健的结论。
【图文】:
官员独立董事辞职事件对上市公司创新决策的影响。最后,,根据实证分析结果逡逑得出本文研究结论,并提出相应的政策建议。逡逑本文的主要框架如图1所示:逦逡逑J逦I研宄背景、研[傄庖濉⒀绣衬谌荨⒀芯糠椒ㄥ义下郏慑五五五义稀鲥五危蝈危五五义衔腻挝南鬃凼鲥义舷族危卞巍觥慑义献坼我唬卞危桑慑危伞巍觥觥埂义鲜鲥味懒⒍孪噱握喂亓噱纹笠荡葱滦形义瞎匚南鬃凼鲥喂匚南鬃凼鲥挝南鬃凼鲥义
本文编号:2652523
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