抗日战争时期庐江县县政研究（1937-1945）

发布时间：2020-06-05 12:26

【摘要】：县政建设和发展关系到国家的长治久安,民国时期政府对县政的建设提出过多种计划和方案。1937—1945年又是一个非常特殊的时期,日军侵略带来了社会环境的巨大变化,因此该段历史中县政发展具有很深时代性。庐江县在1937年开始对县域行政体系进行调整,1938年日军由东往西、由北往南两个方向攻占庐江县,从此庐江县县域发展进入举步维艰时期。此时的庐江县政府不仅要应对军事和战争上的巨大压力,而且也要肩负着维持整个县域的基本稳定。抗日战争爆发后庐江县在政治、经济、文化等多个方面都伴随着外部条件的变化而做着不断的调整。政治上,抗日战争时期庐江县因受到社会动乱环境的影响,县域的行政长官更迭非常频繁,带来的后果便是整个政治生态的不稳定。除了县长之外,因为时代的需要,庐江县对当时行政体系中的公务人员加强行业培训,并且对他们的业务成绩进行考核,从而使官员的整体素质得到提升,能够适应当时社会的发展;在地方基层政治上,庐江县加强对地方巡视,完善保甲制度,严格的控制人口流动等。经济上,抗日战争时期的庐江县的经济基本上处于崩溃的边缘,农业生产因为战乱而受到很大破坏,此时的农业任务就是努力维持粮食生产,同时为前线募集和征收军粮。除了粮食作物以外,庐江县还利用区域优势种植了部分经济作物,经济作物的生产不仅丰富了庐江县农业种类,也完善了整个农业体系,在当时社会环境中换来更多的战时资源;在农业组织上,庐江县农会和农业推广所积极发挥自己的作用,农会团结农民进行农业发展,农业推广所推行新的农业生产技术;抗日战争时期庐江县商业受到战争的影响最大,日军的轰炸、商人的四处奔逃都给商业带来了沉重打击;面对如此国难,商会等商业组织也团结各行各业的从商人员积极为抗战贡献自己的力量,但是此时商业也面临诸多困境,不仅是战争带来的动乱,还有社会各种复杂因素的影响,商人的处境非常艰难;在财政上,田赋是抗日战争时期庐江县最大的税收来源,并且在抗日战争时期经历了田赋征实的赋税改革;除了农业税以外,还有契税、营业税、遗产税等其他税种,为了加强对财政的管理,庐江县成立了田赋管理处和评价委员会等相关机构专门处理税收事宜;在金融方面,庐江县在抗日战争时期发行了债券、股票等一些票券,但是最具有代表性的还是庐江县地方银行的发展。文化上,在抗日战争时期庐江县最主要体现在教育和民政方面,在地方教育上,在战争刚爆发时全县教育一度中断,随后经过各方的艰苦筹集,地方国民学校慢慢开始恢复,到1943年时地方国民学校基本达到了县政发展计划的既定目标。但是在抗日战争时期,贫弱的师资力量一直是一个限制庐江县地方教育发展的重要因素。为此庐江县大力发展师范教育,并且在抗日战争时期成立了庐江简易师范。简易师范的成立完善了庐江县教育体系,丰富了教育种类,同时庐江简易师范的主要作用就是为社会培养各种教育人才,这对当时庐江县缺乏师资的情况能够得到缓解;在社会管理上,禁烟禁赌是抗日站时期庐江县厉行的一项制度,因为战争状态下对兵源素质的要求,庐江县严厉管制社会烟毒和赌博等社会不良风气,力图提高社会民众素质。社会救济方面,战争本身就产生了大量难民,再加上当时灾害频发、社会不稳定等其他情况,社会救济此时就显得尤为必要,抗日战争时期庐江县政府对社会救济有个两个工作方向,一方面政府本身加强对救济事业的调度和管理,另一方面也发动民间力量筹集募捐,从这两个方面让社会救济事业能够在那个艰难的时代开展。
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：K265
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本文编号：2698053