我国农村干群矛盾化解路径研究

发布时间：2020-07-05 21:58

【摘要】：改革开放30多年促成我国社会主义市场经济快速发展，农村社会发生深刻变革，在新旧体制转换、利益格局与社会结构调整、价值观念多元化冲突的大背景下，农村干群矛盾问题日渐凸显，已经上升为人民内部矛盾的主要方面，成为农村社会各种矛盾的集中体现。十六大以来，党中央先后提出构建和谐社会、建设社会主义新农村的伟大构想。和谐社会构建，关键在农村，难点也在农村。构建和谐社会的过程就是妥善处理社会各方利益关系，特别是重点预防和有效化解农村干群矛盾这一新问题。农村干群关系和谐与否、农村干群矛盾能否有效化解事关农村社会改革、发展与稳定以及小康社会建设的大局。因此，农村干群矛盾问题必须引起各级政府和社会各方面的高度重视。总体看，当前农村干群矛盾比较缓和，局部地区干群围绕核心利益展开激烈博弈，导致农村干群矛盾尖锐甚至激化。虽然其对抗性逐渐增强，但它仍属于根本利益一致基础上的人民内部矛盾。在我国全面建设小康社会背景下研究农村干群矛盾问题，既是学习和贯彻十八大精神的体现，又是坚决践行“为民、务实、清廉”群众路线的根本要求，对于维护农村社会的和谐稳定发展、促进全面建成小康社会意义重大。除去绪论，本论文分为四个部分：第一部分对农村干群矛盾的基本概念进行明确界定，概述相关理论基础以及妥善化解农村干群矛盾的重要现实意义，为后文开展研究奠定理论基础。第二部分主要借助丰富的数据运用定量研究方法分析我国农村干群矛盾的现状，总结提出农村干群矛盾具有复杂性与多样性并存、干群利益矛盾突出并显性化、聚合性风险与群体化趋势扩大、冲突程度与化解难度加大的四大新特征。在此基础上借助典型案例多维度分析农村干群矛盾问题以加深问题理解。第三部分主要从经济原因、政治原因、制度错位与机制缺失以及思想文化四个层面深度剖析农村干群矛盾的产生原因，全面把握农村干群矛盾的症结所在。第四部分在遵循干群矛盾化解基本原则前提下，针对农村干群矛盾具体成因着重从加快发展农村经济、加强干部权力监督机制、改革农村征地制度、完善农村社会保障、加强民主法制建设和干部队伍建设六个方面提出农村干群矛盾的化解思路和路径构建，以期对密切干群血肉联系、化解农村干群矛盾、促进农村与社会和谐提供有益借鉴，确保十八大提出的保障改善民生和全面建成小康社会目标的顺利实现。
【学位授予单位】：南京工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：D422.6
【图文】：

信访,统计数据,总量,信访案件

硕士学位论文国上访案件当中高达 70%-80%的信访案件是由于干群矛盾引发所致，而且 70%-8在农村地区，绝大部分都是属于农村干群矛盾问题之列。部分地区农村干群已是不容否认的事实。农村干群关系似乎正从以前的“鱼水关系”慢慢转变为“”甚至极端情况下会发展成“水火关系”，干群之间因缺乏理解和信任，被冷漠浸润，潜藏着干群矛盾紧张与激化的风险。

城乡居民,调查数据,贪污腐败,公权

图 3-2：城乡居民对受益群体的判断分析调查数据资料来源：李培林著《当代中国民生》，社会科学文献出版社，2011 年第 41 页。少数农村干部的贪污腐败行为激化干群矛盾干部官僚作风盛行、贪污腐败问题滋生蔓延，“公权私化”、“公权资本化

调查数据,印象,指数,社会矛盾

图 3-3：透明国际关于 2000-2009 年中国腐败印象指数(CPI)调查数据数据来源：引自曹宁《论我国党政机关的期权腐败》，安徽大学硕士学位论文，2010 年。、群体性冲突事件成为农村干群矛盾集中表现干群矛盾是当前中国社会矛盾中最特殊、最具爆炸性的一种，往往成为其他各类盾汇聚的重要节点之一，已经成为影响我国社会动荡不安的重要诱因。一些政府领导干部由于处理方式不当造成干群矛盾严重激化，导致了近年干群之间大规模冲突事件频频发生。其中，绝大部分群体性事件的发生都直接或者间接的与干群着千丝万缕的联系，比如很多社会矛盾起初与领导干部本身并无瓜葛，但是经过关者的推波助澜以及众多“无直接利益相关者”的鼓动参与下，原本简单的社会但没有被积极化解反而被推动着不断演化和升级，发展到一定阶段进而就会引发的群体性冲突事件，最终与干群矛盾扯上关系。特别是在我国农村地区，由于基

【参考文献】