西藏自治区地方政府治理能力现代化研究

发布时间：2020-10-10 07:29

　　 2013年11月,中国共产党在北京召开了第十八届中央委员会第三次全体会议,会议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化”,并将它作为政府全面深化改革的总目标。在这种大环境下,地方政府治理能力作为国家治理能力的基石,它的现代化过程就成为当前政府治理改革的重中之重。西藏位于中国西南边陲,是我国的一个边疆少数民族聚居地区,经济、社会、宗教、文化、历史、地缘位置等因素具有其特殊性。由于自然条件的恶劣、社会经济发育程度低、经济建设和社会发展的成本很高等原因,导致西藏发展远落后于内地其他省份。根据西藏恶劣的自然条件、市场能力的不足等因素来看,单纯依靠市场无法促进西藏的全面发展,还必须要有政府的有效治理才能推进其全面发展。对于西藏自治区地方政府来说,其治理能力的好坏不仅会影响西藏的稳定和发展,还会对国家治理能力现代化水平的提高产生影响。所以,研究西藏自治区地方政府治理能力现代化具有重要的意义。本文目的是通过分析西藏自治区地方政府治理能力现代化的现状、困境,分析借鉴其它省市政府以及其他国家政府治理的成功经验,提出有关提高西藏地方政府治理能力现代化的一些对策,希望为西藏地方政府实现治理能力现代化提供一些理论、实践方面的借鉴、参考。本文采用文献分析法、案例研究法以及比较分析法三种方法来对西藏自治区地方政府治理能力现代化进行研究。文章主要框架如下:第一章,绪论。对文章的研究目的、背景以及国内外研究现状综述进行了介绍;第二章,相关概念界定。对本文地方政府、地方政府治理能力以及政府治理能力现代化的概念进行了介绍和定义;第三章,西藏自治区地方政府治理能力现代化的现状及原因分析;第四章,国内外政府治理能力现代化的实践与启发。通过对浙江省、英国在地方政府治理能力现代化的实践进行了介绍,介绍了一些西藏自治区地方政府可以借鉴的经验;第五章,西藏自治区地方政府治理能力现代化的路径探索。针对第三章西藏自治区地方政府在实现治理能力现代化过程中存在的问题提出了相应对策。通过研究地方政府治理能力现代化,特别是边疆地区地方政府治理能力的现代化,对于提高边疆地区经济、政治、文化等各方面的协调发展以及边疆地区的稳定和安全具有重大的理论和现实意义。
【学位单位】：西藏大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D630
【部分图文】：

西藏,增长率

图 3-1 西藏近六年 GDP 及其增长率西藏三大产业的结构持续优化，第一产业增加值在国内生产总值中的比重下降到 8.8%，第二、三产业比重分别上升到 42.5%、48.7%；西藏自治区城镇居民家庭恩格尔系数是 44.9%，农村居民家庭恩格尔系数是 41.4%，已达到小康。2017年西藏自治区地方财政收入 259 亿元，增长 25.6%；2018 年，城镇居民人均可支配收入达到 33797 元，增长 10.2%。农村居民人均可支配收入达到 11450 元，增长 10.8%。截止到目前为止，西藏 25 个县（区）达到脱贫摘帽标准，2100 个村（居）达到退出标准，18 万人达到脱贫标准，超过 70%的贫困县摘帽，80%的贫困人口脱贫，贫困发生率达到 6%以下，西藏在脱贫攻坚方面取得决定性进展。3.1.2 政治治理能力现代化建设的现状西藏处于我国反分裂斗争的前沿，以十四世达赖为首的藏独分裂势力妄图将西藏独立出去，并与国际反华势力勾结，千方百计破坏西藏的稳定。在西方反华势力的唆使和支持下，流亡国外的达赖集团在 1987—1989 年，在拉萨等地策划

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