甘南藏区生态移民社会救助问题研究

发布时间：2017-04-05 04:09

  本文关键词：甘南藏区生态移民社会救助问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：社会救助是我国社会保障制度的必要和重要组成部分,也是保障人民基本生活、增强农牧民个体能力的必然要求。十七届三中全会强调中国至2020年要基本消除农村绝对贫困现象,让人人享有基本生活保障作为改革与发展的基本目标之一。十八届五中全会进一步指出至2020年要实现全面建成小康社会的目标,在现有标准下摘掉贫困线的帽子,解决区域性整体贫困,改善生态环境质量的前提下破解发展难题。随着国家对贫困、生态环境问题的重视,社会救助制度作为一种兜底保基本的政策发挥着重要作用。直至2014年国务院正式颁布《社会救助暂行办法》,使得社会救助上升为根本性、稳定性的法律制度,以行政法规的形式编织兜住困难群众基本生活的安全网。此制度的实施对保障困难群众基本生活提供了保障和促进了社会公平。甘南藏区社会救助工作的积极开展并有一定成效是在生态环境恶化的倒逼、粗放型生产方式落后、传统游牧文化的影响以及扶贫开发政策导向下取得的。目前甘南藏区在经济发展和生态环境的影响下提高了救助标准且救助效果明显。从甘南藏区生态移民和社会救助的现状出发,探析了生态环境质量与经济贫困之间的关系,发现生态环境质量与经济贫困之间的协调度并不高,这就为生态移民社会救助的实施提供了特殊政策背景,反贫困的需要、抵御风险个体能力提升的需要和生态环境与经济协调性不高等特殊背景下需要社会救助给予一定的支持。所以甘南藏区生态移民的贫困问题、生态问题和经济发展问题是一个整体系统,构建生态、文化渗透于政治、社会、经济系统的“五位一体”协调发展模型是破解现今甘南藏区生态移民社会救助问题的关键,协调好政治、经济、文化、社会、生态之间的关系是实现地区全面协调可持续发展的必由之路。
【关键词】：甘南藏区 生态移民 社会救助 生态环境质量 贫困
【学位授予单位】：甘肃农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D632.4;D632.1
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-9
• 第一章 绪论9-16
• 一、研究背景9
• 二、研究目的和意义9-10
• 三、研究内容10
• 四、研究方法10-11
• 五、国内外研究综述11-14
• （一）国外文献综述11-12
• （二）国内研究综述12-14
• 六、研究的理论基础14-16
• （一）贫困理论14
• （二）社会支持理论14-15
• （三）福利多元理论15-16
• 第二章 甘南藏区生态移民的社会救助概况16-25
• 一、甘南藏区简介及生态移民的界定16-19
• （一）甘南藏区简介16
• （二）生态移民的界定16-17
• （三）生态移民的特点17-19
• 二、甘南藏区生态移民的生存现状19-21
• （一）甘南藏区生态移民的生产现状19
• （二）甘南藏区生态移民的生活现状19-21
• 三、甘南藏区生态移民的社会救助的基本情况21-25
• （一）现行生态移民社会救助概况21-23
• （二）生态移民社会救助的特点23-25
• 第三章 甘南藏区生态移民面临的特殊背景实证分析25-40
• 一、甘南藏区生态移民的反贫困需要25-32
• （一）贫困和反贫困25
• （二）个体抵御风险能力分析25-27
• （三）甘南藏区贫困现状27-32
• 二、生态环境质量与经济贫困的耦合分析32-40
• （一）分析基础33
• （二）数据来源与研究方法33-34
• （三）甘南藏区生态环境质量与经济贫困指标体系构建34-36
• （四）甘肃藏区生态环境质量与经济贫困耦合度和耦合协调度分析36-39
• （五）甘南州生态环境与经济协调发展对策建议39-40
• 第四章 甘南藏区生态移民社会救助存在的问题40-48
• 一、政策层面40-42
• （一）生态移民社会救助制度不健全40
• （二）生态移民社会救助管理不完善40-41
• （三）政府财政转移支付负担重41-42
• 二、经济发展层面42-45
• （一）政府政策供给与救助对象需求不对等42-43
• （二）社会救助实施中的困难43-44
• （三）生态、社会救助经济发展失衡44-45
• 三、生态环境层面45
• （一）生态环境倒逼促使社会救助被动发展45
• （二）“洼地效应”的困境45
• 四、风险层面45-48
• （一）面临环境风险45-46
• （二）面临疾病风险46
• （三）面临市场风险46-48
• 第五章 完善甘肃藏区生态移民社会救助的思路与对策建议48-52
• 一、完善社会救助制度体系与管理体系48
• 二、建立“三支柱”模型减轻财政负担48-49
• 三、协调生态与社会救助、经济与社会救助关系来调节供需矛盾49-50
• （一）协调生态与社会救助的关系49
• （二）协调经济与社会救助的关系49-50
• 四、发挥“洼地效应”提高个体的主观能动性50
• 五、提高个体能力应对环境、经济、疾病风险50-52
• （一）建立风险预警、规避机制50
• （二）完善社会专项救助50-52
• 参考文献52-56
• 致谢56-57
• 作者简介57-58
• 导师简介58-60

【参考文献】

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