人大专题询问制度完善研究

发布时间：2020-11-08 09:19

　　 2010年3月，吴邦国委员长在全国人大常委会工作报告中首次提出专题询问这一概念，紧接着，全国人大常委会分别就财政预算、粮食安全、医疗卫生体制改革等问题开展了三次专题询问。应该说，全国人大这一历史性的破冰之举，体现了我国试图在立法机关监督制度方面进行创新的积极探索和尝试，同时也给地方各级人大树立了良好的榜样。从此，专题询问在全国各地方兴未艾，受到了社会各界的高度评价和密切关注。专题询问作为人大监督的重要创新之举，不仅是我国社会主义市场经济体制不断完善的客观要求，也是社会主义民主政治深入发展的内在要求。但是由于我国受到民主政治体制不完善、传统政治文化根深蒂固、社会主义市场经济体制不臻善以及法律法规不健全等因素的制约，我国人大专题询问制度仍然存在许多问题，主要表现在：专题询问的广度和深度不够、监督力度不强、缺乏公众参与等方面。它山之石，可以攻玉。英国、法国、德国等发达国家议会质询与询问制度的实践经验，对我国人大监督制度尤其是专题询问制度的不断完善具有重要借鉴意义。我们应在借鉴国外先进经验的基础上，结合本国实际国情，从以下五个方面来完善我国人大专题询问制度。一是完善人大专题询问制度的法律法规；二是健全人大专题询问的运行机制；三是创造专题询问的良好经济社会环境；四是进一步完善和创新人民代表大会制度；五是继续深化政治体制改革。
【学位单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2012
【中图分类】：D622
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外相关研究综述
        1.2.1 国外研究综述
        1.2.2 国内研究综述
    1.3 研究内容和研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
第2章 人大专题询问制度的一般理论分析
    2.1 相关概念的界定
        2.1.1 询问的内涵及特点
        2.1.2 专题询问的内涵及特点
    2.2 人大专题询问制度的理论依据
        2.2.1 民主宪政理论
        2.2.2 人民主权理论
        2.2.3 分权制衡理论
        2.2.4 议行合一理论
    2.3 开展专题询问的基本价值分析
        2.3.1 提升政府的合意性
        2.3.2 完善人大监督制度
        2.3.3 推动民主政治发展
第3章 人大专题询问制度运行现状分析
    3.1 我国人大专题询问制度的法律规定及其初步实践
        3.1.1 我国人大专题询问制度的相关法律规定
        3.1.2 我国人大专题询问制度的初步探索
    3.2 我国人大专题询问制度运行中尚存在的问题
        3.2.1 专题询问的非常态化
        3.2.2 专题询问的广度和深度不够
        3.2.3 专题询问的监督力度不强
        3.2.4 专题询问中缺乏实质的公众参与
    3.3 我国专题询问制度存在问题的原因分析
        3.3.1 社会主义市场经济体制不完善
        3.3.2 政治体制障碍
        3.3.3 传统政治文化制约
        3.3.4 法律规范不完备
第4章 国外议会询问和质询制度及其对我国的借鉴意义
    4.1 国外议会询问和质询制度
        4.1.1 英国的议会质询制度
        4.1.2 法国的议会质询制度
        4.1.3 德国的议会质询制度
    4.2 国外议会询问和质询制度对我国的借鉴之处
        4.2.1 推进专题询问的常态化
        4.2.2 推进专题询问公开化
        4.2.3 推进专题询问制度化
第5章 完善人大专题询问制度的基本路径
    5.1 完善人大专题询问制度的法律法规
    5.2 健全人大专题询问的运行机制
    5.3 创造专题询问的社会经济环境
    5.4 进一步完善人民代表大会制度
    5.5 深化政治体制改革
结论
参考文献
致谢

【引证文献】

相关硕士学位论文 前1条

1 张鹏;地方人大专题询问制度探析[D];内蒙古大学;2013年

本文编号：2874584