地方立法维度的食品安全监管法律制度构建研究

发布时间：2017-04-08 01:14

  本文关键词：地方立法维度的食品安全监管法律制度构建研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：食品作为提供人类生命动力和维持生存发展的最根本来源之一,对于人类来说其具有重要的意义,因此食品究竟安全与否是当下民众最关注和最迫切想要知道的一个问题,因为食品的安全与否问题从大的方面出发,影响到了我国的国民生产总值建设和食品行业发展的总方向;从小的方面出发,它影响到了民众最根本的健康和生命安全利益,同时也连锁地影响着我国的安定局面,突出显现了中国共产党和我国政府在普惠百姓民生方面的强大举措能力和坚定的决心毅力,也是我国在全面实现小康社会和全面实现和谐社会的突出体现。从当年的苏丹红、三聚氰胺,到近些年的瘦肉精、工业明胶、塑化剂,直至最近的反式脂肪酸、转基因,公众媒介发酵似的大量报道食品安全相关领域的新闻信息,使得很多的民众对于食品安全的忧虑不断增加,由此建构属于地方特点的食品安全监管法律制度,对于改变地方食品安全的现状问题和完善、深化地方食品安全的制度具有至关重要的意义。鉴于我国地大物博的现实情况及各地政治、经济、文化的不同,本文应当从地方的角度出发,以地方立法为维度作为探讨本文的视角。在社会的广泛关注下,在食品安全监管立法与执法的过程中,我国地方食品安全监管的立法与执法都得到了很大的提升,但是必须注意到的是在食品监管中仍存在着立法授权不明导致多头执法、食品安全监管的全过程监管匮乏、食品安全监管的立法体系性差、具体的召回制度建设尚待于完善、严格责任等问题十分突出,同时在地方食品安全监管中监管者们忽视了一些特殊群体对特殊食品安全的需求问题。本文应当充分利用地方立法的灵活性和针对性强的特点,做好地方立法与上位法的对接,明确授权统一监管主体、建立从田间到餐桌的全过程监管、建立成体系化且操作性强与协调性好的地方食品安全法、完善召回制度和责任追究制度,针对特殊群体对食品安全的特殊需求完善相关的监管法律制度,并结合提出地方食品安全监管立法对执法的保障性措施。本人希望通过对地方食品安全监管法律制度的构建研究,能为地方食品安全立法的完善提供绵薄之力。
【关键词】：食品安全 食品安全监管 对策建议
【学位授予单位】：新疆财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.16
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 绪论8-16
• 第一节 研究背景与意义8-10
• 一、研究背景8
• 二、研究目的和意义8-10
• 第二节 研究的思路、方法10-11
• 一、研究思路10-11
• 二、研究方法11
• 第三节 本文相关概念的界定11-16
• 一、食品安全11-14
• 二、食品安全监管14-16
• 第二章 地方食品安全监管立法现状及存在问题16-28
• 第一节 地方食品安全监管立法现状及特点16-19
• 一、地方食品安全监管立法现状16-18
• 二、地方食品安全监管的立法特点18-19
• 第二节 地方食品安全监管立法存在的问题19-28
• 一、多头监管问题严重19-20
• 二、全过程监管匮乏20-21
• 三、食品安全监管立法体系性差21-22
• 四、食品安全监管立法与实施的协调性差22-23
• 五、具体召回制度建设尚待于完善23-24
• 六、严格责任问题24-25
• 七、对婴幼儿奶粉等特殊食品的监管问题25-28
• 第三章 完善地方食品安全监管的对策建议28-39
• 第一节 建构地方食品安全监管立法体系28-29
• 一、地方食品安全监管制度体系建构的思路28-29
• 二、食品安全监管制度体系建构的原则29
• 第二节 地方食品安全监管法律制度的建构29-36
• 一、统一监管主体29-31
• 二、建立从田间到餐桌的全过程监管31
• 三、建立完备的成体系化的地方食品安全法规31-32
• 四、建立操作性强、协调性好的地方食品安全法32-33
• 五、完善召回制度33
• 六、完善责任追究制度33-34
• 七、特殊食品安全监管法律制度的完善34-36
• 第三节 地方食品安全监管立法对执法的保障性措施36-39
• 一、建立专业化队伍36
• 二、加强地方执法力度36-39
• 结语39-40
• 参考文献40-42
• 致谢42

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本文编号：291752