公民参与公共政策制定的阻力与对策研究
发布时间：2020-12-19 04:23
随着社会主义市场经济的发展，我国的经济实力迅猛提升，各类型的利益集团、政治团体，官方机构及民间非政府组织正在市场经济规律的引导下制造着巨大的社会财富。这些社会财富如何分配就成为摆在权力主体面前的重大课题，而公共政策的制定决定着社会财富和资源的权威性分配问题，是行政管理的核心关键环节，关系到人民群众的切身利益，因此在政策制定过程中引入公民参与来完善和协助社会建设与发展已经成为满足人民对于发展经济、改善民生、防治腐败和行政改革的必然要求，有利于表达公民的利益诉求，有利于提升公共政策的合法性以确保政策的有效执行。有利于公共政策的科学化、民主化。但是，由于多种因素的制约我国公民参与政策制定还存在许多问题。公民参与政策制定这一课题也日益成为国内社会学科领域许多学者的研究焦点。本文首先阐述了选题的背景和意义，在分析总结国内外公共政策制定中公民参与领域的文献基础上，界定了公共政策制定、公民参与的相关概念，并在宏观把握、充分借鉴前人研究结果的基础上，运用政治学、行政学、社会学等学科的基本理论，通过对我国现有公民参与政策制定的形式、内容及涉及范围进行分析，结合现实社会中广州市财政局率先公开财政预算信息、...
【文章来源】：南京工业大学江苏省
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
第一节 选题背景及意义
一、 课题背景
二、 选题意义
第二节 国内外研究现状分析
一、 国外对本课题的研究分析
二、 国内研究现状分析
第三节 研究的思路及方法
第四节 内容结构及创新点
第一章 公共政策制定中公民参与的内涵及相关理论基础
第一节 公共政策及其制定过程
第二节 公民和公民参与的内涵
一、 公民的概念
二、 公民参与的内涵
三、 政策制定过程中公民参与的基本因素
四、 政策制定过程中公民参与的实现方式
第三节 公民参与的相关理论综述
一、 人民主权思想
二、 社会契约论
三、 公共选择理论
四、 以公民为中心的新公共行政理念
第二章 我国公共政策制定过程中公民参与的现状及存在问题
第一节 我国公民参与公共政策制定取得的成果和发展
一、 传统公民参与制度在不断完善
二、 合法性提升明显助推公民参与发展
三、 参与渠道和形式愈加丰富
四、 基层民主自治得到广泛发展
五、 非政府组织（NGO）的参政日趋活跃
六、 信息时代公民参与制度的构建倍受关注
第二节 我国公民参与公共政策制定存在的问题
一、 公众参与相关法律细则不足
二、 公民参与制度存在细节缺陷
三、 公民参与“搭便车”心理依然普遍
四、 决策体制障碍不利于公民广泛参与
五、 信息时代公民参与缺乏自我约束力
第三章 我国公共政策制定过程中公民参与的制约因素分析
第一节 传统政治文化因素的制约
一、 小农意识影响参与热情
二、 对权力既崇拜又疏远的矛盾心理
三、 重权威轻民主的行政文化
第二节 政治体制因素的制约
一、 民主政治体制不完善
二、 权力主体间利己的权力寻租造成的阻力
三、 传统维稳的决策和官员晋升制度下政府消极推动公民参与
四、 国家和商业机密范畴扩大化造成的阻力
五、 行政权力分散的阻力
第三节 经济体制和教育水平因素的制约
一、 对经济增长的过度关注导致公民对政治参与表现冷漠
二、 经济发展不平衡引发参与主体需求和意识的差别
三、 教育水平差异
第四章 我国公共政策制定中公民参与的对策研究
第一节 加大教育和培训力度，加强公民参与能力建设
一、 加强公民教育，提升公民意识
二、 在基层和社会民主实践中培育公民文化
三、 构建参与型政治文化
第二节 加快参与制度化建设，拓宽公民参与政策议程的渠道
一、 健全法制，保障参与
二、 建立健全公民参与的基础和具体性制度
第三节 增强政府的回应能力以提升公众参与的热情
一、 增强回应主体能力建设
二、 优化政府回应渠道建设
三、 完善政府回应保障体系建设
结语
参考文献
致谢
附录
【参考文献】：
期刊论文
[1]公共治理理论及其政府治理模式的转变[J]. 胡正昌. 前沿. 2008(05)
[2]我国信访制度存在的问题及对策分析[J]. 王栖. 法制与社会. 2008(10)
硕士论文
[1]我国公共政策制定中的公民参与[D]. 刘一颖.南京师范大学 2011
[2]当代中国公共政策议程中的公民参与问题研究[D]. 年勇.上海师范大学 2010
[3]我国公共管理中的公民参与研究[D]. 张淼.中国石油大学 2009
本文编号：2925248
【文章来源】：南京工业大学江苏省
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
第一节 选题背景及意义
一、 课题背景
二、 选题意义
第二节 国内外研究现状分析
一、 国外对本课题的研究分析
二、 国内研究现状分析
第三节 研究的思路及方法
第四节 内容结构及创新点
第一章 公共政策制定中公民参与的内涵及相关理论基础
第一节 公共政策及其制定过程
第二节 公民和公民参与的内涵
一、 公民的概念
二、 公民参与的内涵
三、 政策制定过程中公民参与的基本因素
四、 政策制定过程中公民参与的实现方式
第三节 公民参与的相关理论综述
一、 人民主权思想
二、 社会契约论
三、 公共选择理论
四、 以公民为中心的新公共行政理念
第二章 我国公共政策制定过程中公民参与的现状及存在问题
第一节 我国公民参与公共政策制定取得的成果和发展
一、 传统公民参与制度在不断完善
二、 合法性提升明显助推公民参与发展
三、 参与渠道和形式愈加丰富
四、 基层民主自治得到广泛发展
五、 非政府组织（NGO）的参政日趋活跃
六、 信息时代公民参与制度的构建倍受关注
第二节 我国公民参与公共政策制定存在的问题
一、 公众参与相关法律细则不足
二、 公民参与制度存在细节缺陷
三、 公民参与“搭便车”心理依然普遍
四、 决策体制障碍不利于公民广泛参与
五、 信息时代公民参与缺乏自我约束力
第三章 我国公共政策制定过程中公民参与的制约因素分析
第一节 传统政治文化因素的制约
一、 小农意识影响参与热情
二、 对权力既崇拜又疏远的矛盾心理
三、 重权威轻民主的行政文化
第二节 政治体制因素的制约
一、 民主政治体制不完善
二、 权力主体间利己的权力寻租造成的阻力
三、 传统维稳的决策和官员晋升制度下政府消极推动公民参与
四、 国家和商业机密范畴扩大化造成的阻力
五、 行政权力分散的阻力
第三节 经济体制和教育水平因素的制约
一、 对经济增长的过度关注导致公民对政治参与表现冷漠
二、 经济发展不平衡引发参与主体需求和意识的差别
三、 教育水平差异
第四章 我国公共政策制定中公民参与的对策研究
第一节 加大教育和培训力度，加强公民参与能力建设
一、 加强公民教育，提升公民意识
二、 在基层和社会民主实践中培育公民文化
三、 构建参与型政治文化
第二节 加快参与制度化建设，拓宽公民参与政策议程的渠道
一、 健全法制，保障参与
二、 建立健全公民参与的基础和具体性制度
第三节 增强政府的回应能力以提升公众参与的热情
一、 增强回应主体能力建设
二、 优化政府回应渠道建设
三、 完善政府回应保障体系建设
结语
参考文献
致谢
附录
【参考文献】：
期刊论文
[1]公共治理理论及其政府治理模式的转变[J]. 胡正昌. 前沿. 2008(05)
[2]我国信访制度存在的问题及对策分析[J]. 王栖. 法制与社会. 2008(10)
硕士论文
[1]我国公共政策制定中的公民参与[D]. 刘一颖.南京师范大学 2011
[2]当代中国公共政策议程中的公民参与问题研究[D]. 年勇.上海师范大学 2010
[3]我国公共管理中的公民参与研究[D]. 张淼.中国石油大学 2009
本文编号：2925248
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