村民自治的宪法定位及其实践展开

发布时间：2020-12-28 07:21

　　肇始于二十世纪八十年代的村民自治,得益于农民自发创造和国家制度供给这两种力量的共同作用,在三十余年的实践历程中取得了显著成效。然而,随着实践深入与农村社会结构变革,村民自治在运行中出现了多重问题,其功能价值与实践路径时常面临着拷问。从村民自治的衍生逻辑与历史进程来看,它的诞生及发展,与中国的改革开放历史进程有着相当的契合性,即村民自治是在国家的经济体制与政治体制改革时期所发展起来的,并与之相配套的农村社会治理机制。而今,国家的历史进程步入新时代,包括农村土地制度改革、乡村治理体系改革在内的农村经济与政治体制改革又迎来了新的调整期。在此背景下,村民自治的实践理路如何回应改革,做出何种调适与完善,是当下村民自治发展所面临的重要问题。作为宪法上所确立的基层群众性自治,省思村民自治的发展困境与调适路径,首先需要回到制度设计与演进的元点,对村民自治的宪法定位进行规范解读与制度分析。我国《宪法》中的基层群众性自治条款奠定了村民自治的属性与功能定位,《村民委员会组织法》等法律,规定了村民自治的实施机制。结合我国乡村治理的历史演进与村民自治的衍生历程来看,村民自治的宪法定位及其实施机制,继受着我国历史... 

【文章来源】：中南财经政法大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：70 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
导论
    一、研究的背景与意义
    二、文献综述
    三、研究的内容与思路
    四、研究的方法
    五、研究可能的创新与不足
第一章 村民自治的宪法定位及其功能分析
    第一节 村民自治宪法定位的规范梳理
        一、作为基层群众性自治的村民自治
        二、《村民委员会组织法》中的村民自治制度设计
    第二节 村民自治发生及演变的历史逻辑
        一、村民自治之前的我国乡村治理模式
        二、村民自治的衍生历程与逻辑继受
    第三节 村民自治宪法定位的功能分析
        一、“村民-村民自治-国家”的关系结构
        二、村民自治之于现代化国家治理的功能
        三、村民自治之于村民利益保障的功能
第二章 村民自治的实践偏差及其困境解读
    第一节 村民自治的实践偏差与问题呈现
        一、“村民-村民自治”视角下的村民自治内部问题
        二、“村民自治-国家”视角下的村民自治外部问题
    第二节 村民自治实践偏差的困境解读
        一、村民自治权能界限规范不足
        二、村民自治运行机制存在缺陷
        三、村民自治实施环境发生变迁
第三章 村民自治的功能归位及其展开路径
    第一节 完善村民自治权的规范建构
        一、村民自治权的规范建构动力
        二、村民自治权的规范建构要素
    第二节 优化村民自治制度的运行机制
        一、厘清村民委员会与基层政府职能的分工与协作
        二、恰当定位村民委员会与村集体经济组织的关系
        三、强化党的领导、村务监督对村民自治的保障
    第三节 探索村民自治形态的多样化
        一、合理配置村民自治基本单元
        二、村民自治组织形式的非制度化发展
        三、创新村民委员会选举方式
结语
参考文献
在读期间科研成果
致谢



本文编号：2943362