我国公共政策执行中存在的问题及对策分析

发布时间：2021-01-07 21:11

　　政策执行是政策过程的中介环节，是解决政策问题、实现政策目标的唯一途径。它具有不同于政策过程其他环节的独特特征，在整个政策活动中发挥着重要的作用。在愈演愈烈的全球竞争体制下，一个组织要生存和发展，成功的政策当然是必需的。但即使有再好的政策，若执行不当而导致其失败，势必会造成组织的沉滞、后退乃至崩溃。我国的公共政策由于覆盖面大，执行层级多，施受面广，执行过程中的问题比较突出，不仅影响到政策目标的有效实现，而且影响到党和政府在公众中的威信。因此，如何减少公共政策执行问题的发生，确保公共政策的有效执行成了不可或缺的研究主题。本文首先在参照了国内外相关理论的基础上提出我国的政策执行中存在敷衍执行、选择执行、附加执行、替代执行、机械执行等执行问题。然后，究其原因，主要是受政策自身、政策执行主体、政策执行机制、目标群体、政策执行环境等多方面因素的影响。最后，针对原因提出相应的解决对策，以保证我国的公共政策能够顺利执行，政策目标能够得以实现。探索出我国公共政策执行的发展路径，建立起完整、规范的全国性的公共政策执行体系。 

【文章来源】：南京航空航天大学江苏省 211工程院校

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1. 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状分析
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究方法
第二章 公共政策执行的相关理论
    2.1 政策执行概念的界定及其作用
        2.1.1 政策执行的含义
        2.1.2 政策执行的作用
    2.2 公共政策执行的研究理论
        2.2.1 行动理论
        2.2.2 组织理论
        2.2.3 博弈理论
第三章 我国公共政策执行中存在的问题
    3.1 敷衍执行
    3.2 选择执行
    3.3 附加执行
    3.4 替代执行
    3.5 机械执行
第四章 我国公共政策执行中出现一系列问题的原因分析
    4.1 公共政策自身特性引发的执行问题
        4.1.1 公共政策自身的复杂性
        4.1.2 公共政策的权威性
        4.1.3 政策的正确性、明确性与具体性
        4.1.4 政策的稳定性与连贯性
        4.1.5 政策的可执行性
    4.2 公共政策执行主体引发的执行问题
        4.2.1 公共政策执行人员素质因素
        4.2.2 公共政策执行者主体的认知因素
        4.2.3 政策执行主体的利益因素
    4.3 公共政策执行机制不健全引发的执行问题
        4.3.1 公共政策执行的权力配置不合理
        4.3.2 公共政策执行的信息传达不通畅
        4.3.3 公共政策执行的监督制度不健全
        4.3.4 公共政策执行行政问责不得力
    4.4 影响公共政策执行的其他消极因素
        4.4.1 公共政策目标群体的障碍
        4.4.2 公共政策执行环境方面的影响
第五章 促进公共政策执行的对策和建议
    5.1 提高公共政策质量，增强可操作性
        5.1.1 推进公共政策制定的民主化，注重普惠性
        5.1.2 实现公共政策的合法化，增强法律性
        5.1.3 提高公共政策的契合度，增强操作性
        5.1.4 注重公共政策的系统化，增强统一性
    5.2 提高公共政策执行主体的素质，增强执行力
        5.2.1 提高公共政策执行人员的政治素质
        5.2.2 加强公共政策执行主体的职业道德水平
        5.2.3 提高公共政策执行人员的业务水平
        5.2.4 加快人事制度改革，创立良好的用人环境
    5.3 完善公共政策执行机制，提高执行力
        5.3.1 构建合理的政府行政体系
        5.3.2 实现公共政策执行主体多元化
        5.3.3 强化政治社会化功能，消减公共政策目标群体的障碍
    5.4 优化公共政策执行环境，提高保障力
        5.4.1 完善公共政策执行的监督机制
        5.4.2 加强公共政策及执行的舆论宣传
        5.4.3 加大公共政策执行的资源环境治理
第六章 结语
参考文献
致谢
在学期间的研究成果及发表的学术论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]公共政策执行研究评述[J]. 王海峰,马斌.  河北企业. 2009(03)
[2]公共政策执行梗阻的非制度化因素分析[J]. 王庆.  中共郑州市委党校学报. 2007(05)
[3]基于公共治理范式的地方政府政策执行力研究[J]. 宁国良,周东升,陆小成.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2007(04)
[4]对公共政策执行偏差问题的探究[J]. 呼巾杰.  边疆经济与文化. 2007(04)
[5]对当前我国公共政策执行梗阻效应的多维探析[J]. 刘泽照.  理论导刊. 2007(03)
[6]当代中国公共政策执行效力探析[J]. 吕俊杰.  郑州航空工业管理学院学报. 2006(04)
[7]公共政策执行难的原因及对策分析[J]. 庄国波.  理论探讨. 2005(06)
[8]政府决策的“利益边界”探寻:对公共利益的反思[J]. 王鹏.  社科纵横. 2005(03)
[9]地方政府在公共政策执行中存在的问题及对策[J]. 王涛.  创造. 2004(11)
[10]行政强势条件下政策执行变形的原因分析及对策——略论监督成本对行政监督的制约[J]. 资禹剑,毛静.  甘肃行政学院学报. 2004(03)

博士论文
[1]政策执行中的政策规避研究[D]. 王国红.中共中央党校 2004

硕士论文
[1]公共政策执行中的问题及其对策研究[D]. 宋丽华.东北师范大学 2006



本文编号：2963249