中国共产党执政以来的县域治理研究
发布时间：2021-01-13 03:32
郡县治,天下治;郡县安,天下安。2000多年前,秦朝废分封置郡县,开启了国家治理的新篇章。自此,县域成为国家的重要组成部分,县域治理成为国家治理的基础层级,县域不治国家难治。传统农业时代,中国整体有效的县域治理,为历史上盛世王朝的出现和灿烂辉煌、领先于世的中华文明的创建,奠定了雄厚的物质、文化基础。1840年鸦片战争爆发,传统中国前进的历史轨道发生彻底改变,工业化、城市化发展模式从外部强行嵌入中国,农业文明的主导地位逐渐让位于工业文明,社会物质财富和精神文化的创造空间和方式发生了根本性的改变,泱泱中华大国被西方资本帝国强制纳入世界体系,县域范围的精英阶层和生产资源、物质财富开始向城市流动聚集,县域变成为清朝末期和民国时期统治集团无心思考、无力治理的边缘地带。县域从物质文明、精神文明的创造场所开始演变成贫困落后的滋生地,县域治理的无效使县域范围产生并集中了中国绝大多数的贫困人口。随着时代的发展,如何有效治理县域,推动县域生产力发展,从根本上摆脱贫困,扭转县域贫穷落后面貌的艰巨任务,历史的落在了中国共产党人的身上。1949年中国共产党执政后,面对普遍贫穷落后、社会生产力极度不发达的县域发展...
【文章来源】：中共中央党校北京市
【文章页数】：118 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
内容提要
abstract
导论
一、选题背景与意义
（一）选题背景
（二）选题意义
二、研究主题、框架与方法
（一）研究主题
（二）研究框架
（三）研究方法
三、文献综述
（一）关于国家治理理论的研究综述
（二）关于县域治理理论的研究综述
（三）关于县政改革理论的研究综述
（四）关于地方治理理论的研究综述
四、相关概念界定
（一）县域与治理
（二）县域治理与国家治理
五、研究创新点与难点
（一）研究创新
（二）研究难点
第一章 县域治理基本理论分析
第一节 县域治理价值取向
一、坚持以人民为中心
二、保障县域公平正义
三、构建和谐县域
第二节 政府、市场、社会边界划分
一、明确党与政府关系
二、厘清政府与市场功能
三、划分政府与社会边界
第三节 县域治理思想借鉴
一、马克思主义县域治理思想
二、中国传统县域治理经验
三、西方国家县域治理经验
第二章 中共执政以来县域治理模式演变
第一节 全能型县域治理模式
一、组织和领导体制一元化
二、经济运行体制单一化
三、思想理论建设高度意识形态化
第二节 经济发展型县域治理模式
一、奉行GDP至上主义
二、经济增长方式粗放
三、经济社会发展失衡
第三节 科学发展型县域治理模式
一、坚持“以人为本”
二、坚持走集约型发展道路
三、坚持全面协调可持续发展
第四节 协商民主型县域治理模式
一、强调政治主体平等
二、广泛多层次整合社会力量
三、突出决策前协商参与
第三章 中共执政以来县域治理基本经验
第一节 坚持人民主体思想
一、县域治理为了人民
二、县域治理依靠人民
三、县域治理成效由人民评判
第二节 坚持实事求是思想路线
一、准确把握县情
二、科学研判矛盾
三、扭住发展不放松
第三节 坚持党委总揽全局
一、确立县域发展方向
二、协调县域各方力量
三、提供思想组织保障
第四节 坚持渐进型改革路径
一、凝聚基层改革智慧
二、从点到面渐次扩大改革范围
三、坚持改革发展稳定相结合
第四章 当前县域治理面临机遇与挑战
第一节 县域治理面临的重大历史机遇
一、国家推进“四化”同步战略
二、党和政府高度聚焦“三农”问题
三、国家大力实施乡村振兴战略
第二节 县域治理面临的重大现实挑战
一、群体性事件频发
二、人才流入渠道不畅
三、乡镇机关能力弱化
四、社会舆情应对难度加大
五、城乡社会发展差距较大
第三节 构成县域治理挑战的主要成因解析
一、政府与民众缺乏互信
二、县域法治化程度低
三、治理参与渠道单一
四、舆情回应能力较弱
五、经济社会发展严重不平衡
第五章 稳步推进县域治理现代化建设
第一节 完善县域治理理念
一、树立“善治”理念
二、树立以人为本理念
三、树立服务理念
第二节 形成县域治理合力
一、树立多主体参与意识
二、激发多主体参与活力
三、构建多主体协商参与机制
第三节 提升县域治理民主化、法治化水平
一、完善县域治理制度体系
二、健全县域治理监督体系
三、执行县域治理问责体系
第四节 改进县域治理绩效评估体系
一、健全县域治理绩效评估标准体系
二、完善县域治理绩效评估主体体系
三、改善县域治理绩效评估方式
四、健全县域治理评估成果运用机制
结语
参考文献
一、中文文献
二、外文文献
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]国家治理现代化的新意[J]. 储建国. 人民论坛. 2013(34)
[2]欠发达地区县政改革:问题与出路——以广东省山区县农村综合改革为例[J]. 赵祥. 社会科学论坛. 2013(05)
[3]“扩权强县”改革效果的比较研究——以浙江省县政扩权为样本[J]. 樊勇,王蔚. 公共管理学报. 2013(01)
[4]政治行政化:县域治理的结构化逻辑——一把手日常行为的视角[J]. 樊红敏. 经济社会体制比较. 2013(01)
[5]网络舆论与政府决策的内在逻辑[J]. 王金水. 中国人民大学学报. 2012(03)
[6]发展失衡、公共服务与政府责任——基于政府偏好和政府效率视角的分析[J]. 吕炜,王伟同. 中国社会科学. 2008(04)
[7]中国治理变迁30年（1978—2008）[J]. 俞可平. 吉林大学社会科学学报. 2008(03)
[8]中国地方官员的晋升锦标赛模式研究[J]. 周黎安. 经济研究. 2007(07)
[9]地方政府治理结构改革与职能转变——从经济学视角展开的分析[J]. 吴昊. 学习与探索. 2006(06)
[10]现代国家的建构与村民自治的成长——对中国村民自治发生与发展的一种阐释[J]. 徐勇. 学习与探索. 2006(06)
博士论文
[1]中国县政府职能变迁及其影响因素研究[D]. 郭斌.兰州大学 2016
[2]当代中国国家治理[D]. 张兴华.华东师范大学 2014
[3]县级党委执政能力建设研究[D]. 荣利彬.吉林大学 2006
本文编号：2974127
【文章来源】：中共中央党校北京市
【文章页数】：118 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
内容提要
abstract
导论
一、选题背景与意义
（一）选题背景
（二）选题意义
二、研究主题、框架与方法
（一）研究主题
（二）研究框架
（三）研究方法
三、文献综述
（一）关于国家治理理论的研究综述
（二）关于县域治理理论的研究综述
（三）关于县政改革理论的研究综述
（四）关于地方治理理论的研究综述
四、相关概念界定
（一）县域与治理
（二）县域治理与国家治理
五、研究创新点与难点
（一）研究创新
（二）研究难点
第一章 县域治理基本理论分析
第一节 县域治理价值取向
一、坚持以人民为中心
二、保障县域公平正义
三、构建和谐县域
第二节 政府、市场、社会边界划分
一、明确党与政府关系
二、厘清政府与市场功能
三、划分政府与社会边界
第三节 县域治理思想借鉴
一、马克思主义县域治理思想
二、中国传统县域治理经验
三、西方国家县域治理经验
第二章 中共执政以来县域治理模式演变
第一节 全能型县域治理模式
一、组织和领导体制一元化
二、经济运行体制单一化
三、思想理论建设高度意识形态化
第二节 经济发展型县域治理模式
一、奉行GDP至上主义
二、经济增长方式粗放
三、经济社会发展失衡
第三节 科学发展型县域治理模式
一、坚持“以人为本”
二、坚持走集约型发展道路
三、坚持全面协调可持续发展
第四节 协商民主型县域治理模式
一、强调政治主体平等
二、广泛多层次整合社会力量
三、突出决策前协商参与
第三章 中共执政以来县域治理基本经验
第一节 坚持人民主体思想
一、县域治理为了人民
二、县域治理依靠人民
三、县域治理成效由人民评判
第二节 坚持实事求是思想路线
一、准确把握县情
二、科学研判矛盾
三、扭住发展不放松
第三节 坚持党委总揽全局
一、确立县域发展方向
二、协调县域各方力量
三、提供思想组织保障
第四节 坚持渐进型改革路径
一、凝聚基层改革智慧
二、从点到面渐次扩大改革范围
三、坚持改革发展稳定相结合
第四章 当前县域治理面临机遇与挑战
第一节 县域治理面临的重大历史机遇
一、国家推进“四化”同步战略
二、党和政府高度聚焦“三农”问题
三、国家大力实施乡村振兴战略
第二节 县域治理面临的重大现实挑战
一、群体性事件频发
二、人才流入渠道不畅
三、乡镇机关能力弱化
四、社会舆情应对难度加大
五、城乡社会发展差距较大
第三节 构成县域治理挑战的主要成因解析
一、政府与民众缺乏互信
二、县域法治化程度低
三、治理参与渠道单一
四、舆情回应能力较弱
五、经济社会发展严重不平衡
第五章 稳步推进县域治理现代化建设
第一节 完善县域治理理念
一、树立“善治”理念
二、树立以人为本理念
三、树立服务理念
第二节 形成县域治理合力
一、树立多主体参与意识
二、激发多主体参与活力
三、构建多主体协商参与机制
第三节 提升县域治理民主化、法治化水平
一、完善县域治理制度体系
二、健全县域治理监督体系
三、执行县域治理问责体系
第四节 改进县域治理绩效评估体系
一、健全县域治理绩效评估标准体系
二、完善县域治理绩效评估主体体系
三、改善县域治理绩效评估方式
四、健全县域治理评估成果运用机制
结语
参考文献
一、中文文献
二、外文文献
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]国家治理现代化的新意[J]. 储建国. 人民论坛. 2013(34)
[2]欠发达地区县政改革:问题与出路——以广东省山区县农村综合改革为例[J]. 赵祥. 社会科学论坛. 2013(05)
[3]“扩权强县”改革效果的比较研究——以浙江省县政扩权为样本[J]. 樊勇,王蔚. 公共管理学报. 2013(01)
[4]政治行政化:县域治理的结构化逻辑——一把手日常行为的视角[J]. 樊红敏. 经济社会体制比较. 2013(01)
[5]网络舆论与政府决策的内在逻辑[J]. 王金水. 中国人民大学学报. 2012(03)
[6]发展失衡、公共服务与政府责任——基于政府偏好和政府效率视角的分析[J]. 吕炜,王伟同. 中国社会科学. 2008(04)
[7]中国治理变迁30年（1978—2008）[J]. 俞可平. 吉林大学社会科学学报. 2008(03)
[8]中国地方官员的晋升锦标赛模式研究[J]. 周黎安. 经济研究. 2007(07)
[9]地方政府治理结构改革与职能转变——从经济学视角展开的分析[J]. 吴昊. 学习与探索. 2006(06)
[10]现代国家的建构与村民自治的成长——对中国村民自治发生与发展的一种阐释[J]. 徐勇. 学习与探索. 2006(06)
博士论文
[1]中国县政府职能变迁及其影响因素研究[D]. 郭斌.兰州大学 2016
[2]当代中国国家治理[D]. 张兴华.华东师范大学 2014
[3]县级党委执政能力建设研究[D]. 荣利彬.吉林大学 2006
本文编号：2974127
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