改革开放以来中国共产党执政为民理念及基层政府实践问题研究
发布时间：2021-02-06 18:15
执政为民理念是中国共产党作为马克思主义政党所树立的价值导向。在中国共产党领导中国人民革命、建设和改革开放的历史进程中,中国共产党人不断对执政为民理念进行发展创新,实现对执政实践的有力指导。目标方针确定后,实践的关键在于人。干部是执政实践的执行者,也是执政为民理念教育的对象,中国共产党执政为民理念的贯彻,最终要落实到干部的实际行动中,在政府组织执政为民的实践过程中显现成效。为了考察对干部进行执政为民理念教育的实际效果,本研究从基层视阈切入,对改革开放以来基层政府实践的现实状况进行了分析。本研究观察到,改革开放进程中基层政府实践存在偏离执政为民理念的现象,反映出执政为民理念教育有效性不足的问题,中国共产党执政为民理念指导基层实践的权威性、统一性受到一定程度的挑战。究其原因,一些基层政府在利益博弈中存在自身利益最大化的动因,对中央利民政策在执行上有所保留,对执政资源的配置、执政方略的选择有所偏好;一些基层干部在多重利益关系影响下体现出“理性经济人”的自利特点,存在认识偏差和逐利行为;基层的执政为民理念教育环境、教育主体、教育方法等方面存在不足,使得执政为民理念教育有效性有所欠缺。理论研究的价...
【文章来源】：西北工业大学陕西省 211工程院校 985工程院校
【文章页数】：231 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 选题缘起与研究意义
1.1.1 选题缘起
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国内研究综述
1.2.2 国外研究综述
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究的创新点
第2章 相关概念释义及研究的理论基础
2.1 中国共产党执政为民理念
2.1.1 中国共产党执政为民理念的内涵
2.1.2 中国共产党执政为民理念的实质
2.2 基层政府实践
2.2.1 基层政府实践的概念
2.2.2 基层政府实践的主体、客体及其关系
2.2.3 基层政府实践的影响因素
2.2.4 基层政府实践的价值标准与评估框架
2.3 执政为民理念教育
2.3.1 执政为民理念教育的内涵
2.3.2 执政为民理念教育的主客体关系
2.4 研究的理论基础
2.4.1 思想政治教育有效性理论
2.4.2 中国共产党建设理论
2.4.3 马克思主义政治伦理理论
2.4.4 马克思主义价值观和利益理论
2.4.5 理论的应用及关系
第3章 中国共产党执政为民理念的发展脉络与实践经验
3.1 中国共产党执政为民理念的历史渊源
3.1.1 秉承马克思主义群众观传统
3.1.2 汲取中国传统民本思想的精华
3.2 中国共产党人对执政为民理念的发展创新
3.2.1 坚持“全心全意为人民服务”,确立党的宗旨
3.2.2 明确“以经济建设中心”,抓住为民根本
3.2.3 强调“三个代表”,保持党的先进性
3.2.4 树立“以人为本”核心立场,推动科学发展
3.2.5 坚持“以人民为中心”发展思想,描绘新时代发展蓝图
3.3 基层政府贯彻实践执政为民理念的历史经验
3.3.1 新民主主义革命时期:为民谋取实利,赢得人民拥护
3.3.2 社会主义建设时期:以基层广大民众为主体推动社会变革
3.3.3 改革开放时期:满足群众现实需要,激发发展活力
3.3.4 中国特色社会主义新时代:落实“四个全面”战略布局,满足人民美好生活向往
第4章 改革开放进程中基层政府实践的价值偏离问题
4.1 群众观偏离:基层政府的责权利失衡现象
4.1.1 基层政府履责过程中存在公共服务缺位现象
4.1.2 基层政府执政过程中群众的政治参与不足
4.1.3 基层政府主导经济发展过程中存在争利行为
4.2 政绩观偏离:基层政府对中央利民政策的“选择性执行”
4.2.1 基层政府“选择性执行”的突出表现
4.2.2 “选择性执行”使基层政府绩效产生价值偏离
4.3 发展观偏离:基层政府发展实践的价值选择
4.3.1 基层政府面临“公平—效率”选择矛盾
4.3.2 一些基层政府制定发展策略趋向功利化
4.3.3 基层政府采取功利型发展策略产生负面影响
4.4 个体价值观偏离:基层干部党风廉政问题
4.4.1 “官本位”意识与表现
4.4.2 基层干部脱离群众现象
4.4.3 贪污腐化与“隐性腐败”
第5章 基层政府实践偏离执政为民理念的原因反思
5.1 基层政府利益主体地位的产生及工具理性膨胀
5.1.1 基层政府成为相对独立的利益主体
5.1.2 利益集团对基层政府产生显著影响
5.1.3 社会阶层分化加剧利益冲突
5.1.4 基层政府决策存在利益偏好
5.2 基层政府博弈挑战政治伦理秩序并导致自身异化
5.2.1 纵向博弈对中央—基层政治伦理秩序的影响
5.2.2 横向博弈对基层政府组织自身的异化
5.2.3 地方保护主义使中央调控面临现实阻力
5.3 干部个人主义利益追求对人的物化
5.3.1 生活世界中商品价值观的销蚀
5.3.2 基层干部的代理人角色
5.3.3 制约失效下的权力寻租
5.4 基层执政为民理念教育有效性不足
5.4.1 教育环境的复杂性对教育主体形成干扰
5.4.2 教育者有效性缺失影响受教育者的认同
5.4.3 教育方法单一影响教育的实际效果
第6章 执政为民价值理性复归和加强执政为民理念教育
6.1 以牢固树立马克思主义政治价值观为旨归
6.1.1 提高干部执政为民意识
6.1.2 增强干部的政治认同
6.1.3 坚持以人民为中心发展思想
6.1.4 发扬党的宗旨保持优良作风
6.2 以培育马克思主义世界观人生观价值观为目标
6.2.1 坚持马克思主义群众观,实践群众路线
6.2.2 端正政绩观权力观,升华人生价值旨趣
6.2.3 重塑价值观利益观,统一精神物质生活
6.3 科学把握执政为民理念教育的原则与要求
6.3.1 明确执政为民理念教育的基本原则
6.3.2 把握执政为民理念教育的现实要求
6.4 对干部进行执政为民理念教育的主要途径
6.4.1 加强政治理论学习
6.4.2 深化主题教育活动
6.4.3 开展批评与自我批评
6.4.4 优化典型示范教育
6.5 知行合一:增强执政为民理念教育有效性
6.5.1 发挥基层干部在实践中的主体性作用
6.5.2 实现执政为民理念到实践的“二次飞跃”
第7章 新时代基层政府坚持执政为民的实践路向
7.1 推进利益协调突破利益固化藩篱
7.1.1 维护党中央权威与集中统一领导
7.1.2 优化基层政府利益博弈关系
7.1.3 促进共同富裕与社会公平
7.1.4 共建共享让利于民
7.2 建设服务型政府强化政府责任
7.2.1 加强政府机构效能建设
7.2.2 完善群众利益表达机制
7.2.3 推进基本公共服务均等化
7.2.4 致力于保障和改善民生
7.3 建设法治政府提供制度保障
7.3.1 推进基层法治建设依法治理
7.3.2 优化基层权力运行制约机制
7.3.3 完善基层考核晋升激励机制
7.4 适应社会变革推动政府创新
7.4.1 弘扬中华文化:地方特色文化建设启示
7.4.2 推动乡村振兴:Y县经济发展方式考察
7.4.3 优化利益表达:L市网络问政状况分析
第8章 结论
参考文献
攻读博士学位期间的研究成果
致谢
附录1:本文研究调查对象基本情况统计表
附录2:中国共产党执政为民理念基层实践状况调查问卷（A卷）
附录3:中国共产党执政为民理念基层实践状况调查问卷（B卷）
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国特色社会主义新时代实现地方平衡发展的逻辑与途径[J]. 孙志云,秦燕. 未来与发展. 2018(04)
[2]论习近平的思想政治教育方法[J]. 饶旭鹏,贺娟娟. 思想政治教育研究. 2017(06)
[3]十八大以来习近平对生态文明思想的发展[J]. 张金俊. 科学社会主义. 2017(03)
[4]新民主主义革命时期中共民生政策的历史考察[J]. 豆庆升. 毛泽东思想研究. 2017(02)
[5]习近平全面从严治党思想的人民性意蕴[J]. 张琴. 求实. 2017(02)
[6]干部为官不为问题的生成机理与治理机制[J]. 刘子平. 中州学刊. 2017(01)
[7]论新发展理念的内在逻辑[J]. 张乾元,谢文娟. 中州学刊. 2017(01)
[8]人民主体地位:习近平治国理政思想的核心理念[J]. 肖贵清,田桥. 思想理论教育. 2016(12)
[9]马克思主体性思想的三重意蕴[J]. 贺鸽,粟迎春. 人民论坛. 2016(32)
[10]实践观视阈下思想政治教育有效性研究[J]. 林良盛. 广西社会科学. 2016(10)
博士论文
[1]政府间关系：权力配置与地方治理[D]. 马斌.浙江大学 2008
本文编号：3020878
【文章来源】：西北工业大学陕西省 211工程院校 985工程院校
【文章页数】：231 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 选题缘起与研究意义
1.1.1 选题缘起
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国内研究综述
1.2.2 国外研究综述
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 研究的创新点
第2章 相关概念释义及研究的理论基础
2.1 中国共产党执政为民理念
2.1.1 中国共产党执政为民理念的内涵
2.1.2 中国共产党执政为民理念的实质
2.2 基层政府实践
2.2.1 基层政府实践的概念
2.2.2 基层政府实践的主体、客体及其关系
2.2.3 基层政府实践的影响因素
2.2.4 基层政府实践的价值标准与评估框架
2.3 执政为民理念教育
2.3.1 执政为民理念教育的内涵
2.3.2 执政为民理念教育的主客体关系
2.4 研究的理论基础
2.4.1 思想政治教育有效性理论
2.4.2 中国共产党建设理论
2.4.3 马克思主义政治伦理理论
2.4.4 马克思主义价值观和利益理论
2.4.5 理论的应用及关系
第3章 中国共产党执政为民理念的发展脉络与实践经验
3.1 中国共产党执政为民理念的历史渊源
3.1.1 秉承马克思主义群众观传统
3.1.2 汲取中国传统民本思想的精华
3.2 中国共产党人对执政为民理念的发展创新
3.2.1 坚持“全心全意为人民服务”,确立党的宗旨
3.2.2 明确“以经济建设中心”,抓住为民根本
3.2.3 强调“三个代表”,保持党的先进性
3.2.4 树立“以人为本”核心立场,推动科学发展
3.2.5 坚持“以人民为中心”发展思想,描绘新时代发展蓝图
3.3 基层政府贯彻实践执政为民理念的历史经验
3.3.1 新民主主义革命时期:为民谋取实利,赢得人民拥护
3.3.2 社会主义建设时期:以基层广大民众为主体推动社会变革
3.3.3 改革开放时期:满足群众现实需要,激发发展活力
3.3.4 中国特色社会主义新时代:落实“四个全面”战略布局,满足人民美好生活向往
第4章 改革开放进程中基层政府实践的价值偏离问题
4.1 群众观偏离:基层政府的责权利失衡现象
4.1.1 基层政府履责过程中存在公共服务缺位现象
4.1.2 基层政府执政过程中群众的政治参与不足
4.1.3 基层政府主导经济发展过程中存在争利行为
4.2 政绩观偏离:基层政府对中央利民政策的“选择性执行”
4.2.1 基层政府“选择性执行”的突出表现
4.2.2 “选择性执行”使基层政府绩效产生价值偏离
4.3 发展观偏离:基层政府发展实践的价值选择
4.3.1 基层政府面临“公平—效率”选择矛盾
4.3.2 一些基层政府制定发展策略趋向功利化
4.3.3 基层政府采取功利型发展策略产生负面影响
4.4 个体价值观偏离:基层干部党风廉政问题
4.4.1 “官本位”意识与表现
4.4.2 基层干部脱离群众现象
4.4.3 贪污腐化与“隐性腐败”
第5章 基层政府实践偏离执政为民理念的原因反思
5.1 基层政府利益主体地位的产生及工具理性膨胀
5.1.1 基层政府成为相对独立的利益主体
5.1.2 利益集团对基层政府产生显著影响
5.1.3 社会阶层分化加剧利益冲突
5.1.4 基层政府决策存在利益偏好
5.2 基层政府博弈挑战政治伦理秩序并导致自身异化
5.2.1 纵向博弈对中央—基层政治伦理秩序的影响
5.2.2 横向博弈对基层政府组织自身的异化
5.2.3 地方保护主义使中央调控面临现实阻力
5.3 干部个人主义利益追求对人的物化
5.3.1 生活世界中商品价值观的销蚀
5.3.2 基层干部的代理人角色
5.3.3 制约失效下的权力寻租
5.4 基层执政为民理念教育有效性不足
5.4.1 教育环境的复杂性对教育主体形成干扰
5.4.2 教育者有效性缺失影响受教育者的认同
5.4.3 教育方法单一影响教育的实际效果
第6章 执政为民价值理性复归和加强执政为民理念教育
6.1 以牢固树立马克思主义政治价值观为旨归
6.1.1 提高干部执政为民意识
6.1.2 增强干部的政治认同
6.1.3 坚持以人民为中心发展思想
6.1.4 发扬党的宗旨保持优良作风
6.2 以培育马克思主义世界观人生观价值观为目标
6.2.1 坚持马克思主义群众观,实践群众路线
6.2.2 端正政绩观权力观,升华人生价值旨趣
6.2.3 重塑价值观利益观,统一精神物质生活
6.3 科学把握执政为民理念教育的原则与要求
6.3.1 明确执政为民理念教育的基本原则
6.3.2 把握执政为民理念教育的现实要求
6.4 对干部进行执政为民理念教育的主要途径
6.4.1 加强政治理论学习
6.4.2 深化主题教育活动
6.4.3 开展批评与自我批评
6.4.4 优化典型示范教育
6.5 知行合一:增强执政为民理念教育有效性
6.5.1 发挥基层干部在实践中的主体性作用
6.5.2 实现执政为民理念到实践的“二次飞跃”
第7章 新时代基层政府坚持执政为民的实践路向
7.1 推进利益协调突破利益固化藩篱
7.1.1 维护党中央权威与集中统一领导
7.1.2 优化基层政府利益博弈关系
7.1.3 促进共同富裕与社会公平
7.1.4 共建共享让利于民
7.2 建设服务型政府强化政府责任
7.2.1 加强政府机构效能建设
7.2.2 完善群众利益表达机制
7.2.3 推进基本公共服务均等化
7.2.4 致力于保障和改善民生
7.3 建设法治政府提供制度保障
7.3.1 推进基层法治建设依法治理
7.3.2 优化基层权力运行制约机制
7.3.3 完善基层考核晋升激励机制
7.4 适应社会变革推动政府创新
7.4.1 弘扬中华文化:地方特色文化建设启示
7.4.2 推动乡村振兴:Y县经济发展方式考察
7.4.3 优化利益表达:L市网络问政状况分析
第8章 结论
参考文献
攻读博士学位期间的研究成果
致谢
附录1:本文研究调查对象基本情况统计表
附录2:中国共产党执政为民理念基层实践状况调查问卷（A卷）
附录3:中国共产党执政为民理念基层实践状况调查问卷（B卷）
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国特色社会主义新时代实现地方平衡发展的逻辑与途径[J]. 孙志云,秦燕. 未来与发展. 2018(04)
[2]论习近平的思想政治教育方法[J]. 饶旭鹏,贺娟娟. 思想政治教育研究. 2017(06)
[3]十八大以来习近平对生态文明思想的发展[J]. 张金俊. 科学社会主义. 2017(03)
[4]新民主主义革命时期中共民生政策的历史考察[J]. 豆庆升. 毛泽东思想研究. 2017(02)
[5]习近平全面从严治党思想的人民性意蕴[J]. 张琴. 求实. 2017(02)
[6]干部为官不为问题的生成机理与治理机制[J]. 刘子平. 中州学刊. 2017(01)
[7]论新发展理念的内在逻辑[J]. 张乾元,谢文娟. 中州学刊. 2017(01)
[8]人民主体地位:习近平治国理政思想的核心理念[J]. 肖贵清,田桥. 思想理论教育. 2016(12)
[9]马克思主体性思想的三重意蕴[J]. 贺鸽,粟迎春. 人民论坛. 2016(32)
[10]实践观视阈下思想政治教育有效性研究[J]. 林良盛. 广西社会科学. 2016(10)
博士论文
[1]政府间关系：权力配置与地方治理[D]. 马斌.浙江大学 2008
本文编号：3020878
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