行政与自治：社区体制改革中的权力关系研究 ——以铜官山区社区综合体制改革为例

发布时间：2021-08-12 00:13

　　马克思主义的核心价值追求和理想社会是自由人联合体,一个完全自治的没有行政权力（强制性和科层制为行政权力的本质特征）的自治社区。但是,实现这一理想却不能没有以强制性和科层制为本质特征的行政权力。自治是目的和方向,行政是手段和工具。在中国特色社会主义社区建设中,始终存在着“行政和自治”之间的张力,只有持续不断的平衡好行政权力集中和社会自治能力强化之间的关系,才能更好的推进中国特色社会主义社区自治进程。基于此,本文的理论关怀就在于探讨如何平衡好中国特色社会主义社区建设进程中“行政和自治”之间的张力关系,探寻中国特色社会主义社区自治如何可能这一问题。本文以近年来比较有影响的社区体制改革案例——安徽省铜陵市铜官山区设计和推动的社区综合体制改革为个案实例,以其改革历程中的权力关系作为研究对象,探寻中国特色社会主义社区自治如何可能这一问题,具有一定的研究意义。首先,本文的研究有助于推动中国特色社会主义社区建设和社区自治,缓解中国当前所面临的社会危机。其次,本文的研究有助于推动中国特色社会主义社区自治理论的发展,有助于丰富马克思主义中国化的理论成果。本文的研究在结构上分为三个部分。第一部分为绪论。该部... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：151 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
一、 绪论
    （一） 研究背景和研究主题
        1. 研究背景
        2. 研究主题
    （二） 研究现状和研究个案背景资料
        1. 研究现状
        2. 个案背景资料
        3. 个案选择原因
    （三） 研究方法与资料来源
    （四） 论文研究意义、结构安排、创新与不足
        1. 研究意义
        2. 论文结构
        3. 论文创新之处
        4. 论文不足之处
    （五） 论文的基本概念
        1. 社区
        2. 行政与自治
        3. 社区建设与社区自治
        4. 权力与权力关系
二、 社区综合体制改革前的权力关系
    （一） 新中国成立前的权力结构
        1. 民国前的权力结构
        2. 民国时期的权力结构
    （二） 新中国成立后的权力结构
        1. 改革开放前的权力结构
        2. 改革开放后的权力结构
    （三） 社区综合体制改革前铜官山城区场域的权力结构
        1. 区级、街道和社区层面的权力结构
        2. 区、街道和社区三者之间的权力结构
    （四） 小结
三、 社区综合体制改革进程中的权力关系
    （一） 社区体制改革过程概述
        1. 社区综合体制改革的缘起
        2. 社区综合体制改革方案的拟定
        3. 社区综合体制改革方案的实施
    （二） 改革过程中的主要权力关系
        1. 改革过程中的党政一体化关系
        2. 改革过程中的行政命令服从关系
        3. 体制改革过程中的协商讨论关系
    （三） 改革过程中权力关系的运作逻辑
        1. 政党推动型逻辑
        2. 党的主要干部主导型逻辑
        3. 政策规制型逻辑
    （四） 小结
四、 社区综合体制改革后的权力关系
    （一） 改革后大社区层面的权力结构：规范分析
        1. 改革后大社区层面的权力主体
        2. 改革后大社区层面的权力结构
    （二） 改革后区和大社区之间的权力关系：规范分析
        1. 建立区级权力主体对社区权力主体运作的目标考核制度
        2. 建立区级权力主体选拔和监管社区工作人员制度
        3. 建立社区权力运作经费由区财政直接核拨的社区报账制度
    （三） 社区管理体制改革后的权力关系：实证分析
        1. 实证分析背景资料
        2. 社区综合体制改革后的权力关系：实证分析
    （四） 小结
五、 基本结论和讨论
    （一） 基本结论
    （二） 几个讨论
        1. 社区自治：为什么是方向
        2. 社区自治：障碍在哪里
        3. 社区自治：路径在哪里
参考文献
附录
攻读学位期间发表的学术论文
致谢



本文编号：3337176