行政分权对公共支出的影响——基于“扩权强县”准实验分析

发布时间：2022-01-02 05:08

　　扩权强县是我国近年来推行的一项重要行政分权改革。本文利用双重差分实证策略探讨了其对地方公共服务支出的影响。具体来说,本文利用地理信息系统软件Arc GIS提取改革县的接壤县,并将改革县和接壤县分别作为政策评估的实验组和对比组。在细分公共品支出项目基础上,研究发现扩权这一行政改革使得地方县级政府偏爱那些能够带来经济增长的公共服务项目,比如基本建设支出;而忽略那些能够改善国民社会文化的民生类公共项目,比如教育支出。这一发现与已有文献关于中国政治官员激励的研究结论相一致。 

【文章来源】：经济评论. 2018,(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：14 页

【部分图文】：

基本建设项目支出在改革前后的变化

2018年第1期革前后的变化。上下两条虚线分别表示95%的置信区间，回归基于县级聚类(clusterbycounty)。图1、图2基于本文研究样本进行了平行趋势检验，图3则基于全国县级样本进行了检验。图1基本建设项目支出在改革前后的变化图2民生项目支出在改革前后的变化图3基本建设项目支出在改革前后的变化(全国样本)127

取随机模拟实验进行检验。(二)随机模拟实验检验出于改革作用可能存在偶然性的担心，本文参考Chen和Kung(2016)进一步利用随机模拟实验检验行政分权是否存在真实作用。具体来说，笔者把真实的改革实验随机赋予任意一县，然后基于随机赋值后的样本重新回归，并获得行政分权t值。基于这一方法进行多次回归后，我们就可以绘制出所获得的t值概率分布图。如若在这种随机赋值实验中，我们获得大量显著性结果，那么上述担心则是有理由的，即行政分权并没有带来任何实际作用。基于上述逻辑，本文随机模拟了3000次和5000次实验，并绘制图4。我们可以发现t值在绝大多数的随机赋值实验中均围绕在0值附近，即并不显著。因此，我们可以充分推断行政分权改革对基本建设支出的推动作用是真实的，而非偶然。图4基于重复随机赋值实验获得的行政分权作用显著性分布(t值)(三)省级及市级因素差异检验一般来说，“扩权强县”行政分权改革通常是由省一级政府推行的，而各省之间选择依据或流程可能存在一定差异。为了进一步控制上述规则和发展趋势对行政分权改革造成系统128

【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3563535