人民法院审判权运行制度及其改革问题研究

发布时间：2024-11-02 08:55

　　当今中国面临深刻的社会转型,其中重建政治权力合法性、统合社会价值观以及化解社会矛盾的要求,让司法和法院成为焦点。此时,法院却在面临巨大工作压力的同时,遭遇了严重的公信力危机。这与我国审判权运行制度中存在的许多与审判权权力属性不符、并导致审判权无法依法独立公正行使的问题有很大关系。在这一背景下,最高院启动了新一轮司法改革,将审判权运行问题置于改革中心。本文以审判权运行制度为研究对象,以如何实现审判权的依法独立公正行使为核心诉求,综合运用历史学和社会学的研究方法,反思我国当下审判权运行存在的具体问题和生成机制。本文尤其意识到审判权运行中存在着两个明显的制度性问题,即参与审判活动的主体间权责不清所导致的审判权运行中的不确定性,以及法院内外相关主体间的权力关系所导致的审判权运行中的行政化干预,而为了实现人民法院审判权的依法独立公正行使,本轮司法改革将审判权运行作为改革的中心议题,采取了体系化的改革方案。本文将法院和法官作为社会行动主体,从法院的外在制度环境对审判权运行制度的影响、法院组织结构对审判权运行制度的影响和审判权运行制度中的法官三个角度,考察主体和制度之间的互动,并据此审视本轮司法改革针...

【文章页数】：197 页

【学位级别】：博士

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中文摘要
Abstract
导论
    一、为什么要研究审判权运行制度
        （一）审判权运行中存在的制度问题
        （二）审判权运行制度改革的复杂性、迫切性和局限性
    二、论文研究的学术意义
        （一）国外的研究现状
        （二）国内的研究现状
    三、论文的研究进路
    四、论文的结构安排
第一章 人民法院审判权运行制度的权力结构环境
    一、执政党与审判权运行
        （一）通过组织建设影响审判权运行
        （二）通过管理司法人员影响审判权运行
        （三）通过干预具体案件影响审判权运行
    二、政府活动与审判权运行
        （一）审判权的地方化与国家化
        （二）从司法行政机构的视角分析法院与政府的关系
        （三）政府对法院经费的掌控
    三、公、检、法三机关的关系
        （一）分段诉讼结构的形成及权力分布
        （二）实现“以审判中心”的制度障碍
第二章 人民法院审判权运行制度的实践样态
    一、审级监督的异化
        （一）上级法院对下级法院的管理
        （二）上诉审的全面审查
        （三）请示和批复
    二、同一审级法院内审判权运行的行政化
        （一）法院组织结构的科层化及其特殊性
        （二）审判权、审判管理权和审判监督权间的错位
        （三）法院内各主体在审判活动中地位和作用的实际不平等性
    三、审判组织内的审判工作机制
        （一）合议庭中的“形合实独”现象
        （二）审判委员会的功能、内部结构及运行规则
第三章 人民法院审判权运行制度中的法官
    一、从法官的多重角色考察法官管理制度的内容与功能
    二、职业化的前提：法官选任标准的同质化
    三、如何做到各得其所：法官激励制度之反思
        （一）晋升制度
        （二）绩效考评制度
    四、如何让裁判者负责：法官责任制度的模式选择
第四章 人民法院审判权运行制度的改革
    一、新一轮司法改革的政治决策动力和推进空间
        （一）国家政治治理的转型为改革提供了合法性基础
        （二）司法和政治间关系的松动为改革创造了制度空间
        （三）司法公信力的亟待提高为改革提供了动力
    二、法院及相关组织间权力关系改革的制度运作与效果预估
        （一）人事任免和司法经费管理与分配的去地方化
        （二）实现“以审判为中心”
    三、法院组织管理制度改革的制度运作与效果预估
        （一）法院组织结构的去科层化
        （二）建立符合法官职业特点的管理制度
    四、审判权运行制度改革的制度运作与效果预估
        （一）审判权内部运行制度的去行政化
        （二）如何确保法官依法履职行为不受追究
结论
参考文献
作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果



本文编号：4009337